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公職王歷屆試題 (105 農會招考)
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公
職
王
全國各級農會第 3 次聘任職員統一考試試題
科目： 國 文
類別：七職等晉升六職等
壹、論文（佔 60 分）
面對全球貿易自由化，台灣農業發展之方向
無可諱言的，當前世界的面貌是弱肉強食、倚富壓貧的不平等現象，諸多的資本家仗勢著雄
厚的資金，恣意壓榨各地的勞力生產者（包括：工業、農林業、畜牧業），他們財大氣粗、趾高
氣昂，擁有數不盡的資本遂其縱嗜之心；甚至許多先進國家打著「自由貿易」的旗幟，冠冕堂皇
地剝奪各地糧食，無稼穡桑種之苦，而有千斛萬斗之入，予取予求，霸佔糧權，此等現象正楬櫫
眾多糧食生產弱國之困境，台灣處於國際舞台上，且面臨世局變革，自不能豁免於外。
然而本主題之訴求在於作為「糧食主權」基礎的「小農經濟」，則是以在地需求為導向的一
種經營交換模式，將集中在資本家手裡的生產資源奪回來，分散到每個小農手裡，由個別家庭式
農戶自由且負責地經營，滿足自身及更多人之足食及生存權益，方為永續經營、養民安邦之大
纛。
台灣即因土地小，是以必須生產多樣化的作物以面對市場、季節與氣候；主要以供應在地需
求為主，減少運輸過程的能源消耗，它面對環境變遷的時候更有調節的能力與彈性。更重要的
是，因為小，在面對運銷的難題與外在的壓迫時，小農必須團結起來，以多元創意的方式、互助
合作的精神，克服各式各樣的挑戰，才符合所謂「全球貿易自由化」所帶來的衝擊。
面對飢餓的解方不在於全球自由貿易，因為以利潤為導向的全球自由貿易（或說是資本家思
想），其理念無法使真正需要的人獲得適足的食物。「糧食主權」要挑戰與扭轉的，正是跨國壟
斷資本所造成的分配不均。小農經濟強調地產地銷、在地消費，重點在於生產者的生產自主選擇
權，以及消費者的消費自主選擇權。小農經濟以需求為導向，允許公平、適當且合理的交換。以
全球為單位的自由貿易主要目的是要掠奪剩餘、積累更多的資本；以區域為單位的小農經濟主要
目的則是為了維持生計。誠然，世界上並不是每個地區都適合種植作物，都有能力自給自足，但
在全球貿易機制底下，適足的食物並不會被「自由」地「貿易」到這些地區，除非這些地區擁有
比世界上其他市場更加優越的消費實力。相反地，「糧食主權」所強調的主體性，生產者適地適
作，與消費者彼此自主地進行區域交換，可能更有助於解決匱乏的問題。
我們衷心期望台灣能走向自給自足的局面，而事實上，影響糧食自給率的因素很多，飲食習
慣的取向、國家政策的調整，對於糧食自給率的升降也是影響深遠。已有學者估計，若台灣目前
休耕的農地全面復耕，糧食自給率可望上升到70%左右；而若消費者可以減少飼料幾乎是全面進口
的肉類攝取比重，達成糧食自給率100%的目標並非不可能，且讓我們共勉。
總之，健全本國小農體制、全面推展食農教育、貫徹「糧食主權」的主張，不被控制與操
弄，才是台灣真正的出路。
貳、應用文（佔 40 分）
試擬中華民國農會致各縣市農會函：請各縣市農會於○年○月○日 前，推薦「第○○屆優秀農
業人員選拔」候選人一至二名。候選人必 須已從事農業實驗、研究、教育及推廣等工作五年
以上，品德優良， 並有具體重大貢獻可資認定者。經評審入選者，將獲頒獎表揚，隨文 檢
附選拔及獎勵辦法(附件 1)、推薦書格式(附件 2)及填寫須知(附件 3)，相關檔案亦可至本會
網站「資料下載」專區下載使用。
檔 號：
公職王歷屆試題 (105 農會招考)
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公
職
王
保存年限：
中華民國農會 函
地址：000.○○市○○路 000 號
聯絡方式：（承辦人、電話、傳真、e-mail）
000
○○市○○區○○路 000 號
受文者：各縣市農會
發文日期：中華民國 00 年00 月00 日
發文字號：○○○字第 00000000 號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：相關檔案至本會網站「資料下載」專區下載
主旨：請各縣市農會於○年○月○日 前，推薦「第○○屆優秀農業人員選拔」候選
人1至2名參加甄選，請查照。
說明：
一、依據第○○屆優秀農業人員選拔實施計畫辦理。
二、候選人必 須已從事農業實驗、研究、教育及推廣等工作五年以上，品德優
良， 並有具體重大貢獻可資認定者。經評審入選者，將獲頒獎表揚。，
三、檢附選拔及獎勵辦法(附件 1)、推薦書格式(附件 2)及填寫須知(附件 3)。
正本：全國各級農會
副本：本會推廣組
理事長 ○ ○ ○
總幹事 ○ ○ ○