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大同國中109學年度第一學期 第2次月考 公民科 八年 ___班 座號： 姓名：
一、是非題（對的畫A；錯的畫B。每題2分；共20分）
1. 我國在中央政府之下設立地方政府，且依據法律賦予其
治理國內某一地區的職權，因此中央與地方政府的分權
方式是水平分權方式。
2. 依據我國《憲法》規定，中央與地方的權限劃分是依事
務的性質，具有全國一致性質的事務交由中央政府統籌
辦理；具有因地制宜性質的事務則交由地方政府負責。
3. 行政院人事行政局得依雨量、風力等的不同，按其危害
程度決定是否宣布停止上班上課。
4. 隨著都市的發展，各地方政府之間應打破舊有行政區劃
分的界線，共同合作來解決跨區域問題，如垃圾清運。
5. 依《地方制度法》，我國地方自治團體包含省政府、直
轄市、縣（市）、鄉（鎮市）及直轄市山地原住民區。
6. 政黨是指一群具有相同政治理念的人，透過提名候選人
，從事選舉活動，以期取得執政權的政治性團體。
7. 公共意見，是指一群民眾在某段時間之內，針對公共事
務、政府政策與政治人物等議題，公開表達的集體意見
。
8. 民眾可藉由政黨的陳情和助選等運作方式，讓所關心的
議題引發社會的關注與討論，進而爭取輿論的支持，匯
聚更大的力量向政府施壓，促使政府修正政策。
9. 在民主國家中，政府的組成與施政是以執政黨的意見為
依歸。
10. 在民主國家中，利益團體與政黨是最能代表民眾與反映
公共意見的團體。
二、選擇題（每題2分；共70分）
11. 根據附圖中的對話內容，這應屬於地方政府的哪一項自
治事項？(Ａ)社會服務 (Ｂ)教育文化 (Ｃ)經濟發展
(Ｄ)安全衛生。
12. 下列何者負責監督地方行政機關？(Ａ)直轄市市長 (Ｂ)
立法委員 (Ｃ)鄉鎮市民代表 (Ｄ)行政院長。
13. 若中央與地方政府權限劃分發生爭議時，依《憲法》規
定由下列何機關來解決？(Ａ)內政部 (Ｂ)監察院 (Ｃ)
司法院 (Ｄ)立法院。
14. 下列何者屬於中央政府的職權？(Ａ)舉辦2020台北國際
牛肉麵節 (Ｂ)興建捷運 (Ｃ)清運垃圾 (Ｄ)改革司法制度
15. 新聞報導：「第一臺數位X光巡迴車將提供民眾完善醫
療服務，數位X光巡迴車將巡迴二十九個鄉鎮市，以定
點方式提供篩檢服務，將能有效預防疾病發生。」請問
：上述屬於地方政府的哪一項職權？ (Ａ)安全衛生 (Ｂ)
經濟發展 (Ｃ)教育文化 (Ｄ)社會救助。
16. 凌睿與好友一同規畫旅遊，於是上網瀏覽觀光資訊。請
問：下列他們所瀏覽的四個景點中，哪一個地方政府的
層級與其他三者不同？ (Ａ)新竹市的新竹玻璃藝術園區
(Ｂ) 台東市的國立台灣史前文物博物館 (Ｃ)基隆市的八
斗子海濱公園 (Ｄ)花蓮縣的七星潭。
17. 羅雀、坤龍、家駿三人的居住地資料如附表，近日三人
分別向當地選出的民意代表陳情，希望他們能反映民情
。根據下表資料判斷，此三人所陳情的對象，最可能分
別為下列何者？ (Ａ)羅雀：市民代表，坤龍：市議員，
家駿：立法委員 (Ｂ) 羅雀：市議員，坤龍：市民代表，
家駿：立法委員(Ｃ)羅雀：立法委員，坤龍：市民代表，
家駿：市議員 (Ｄ) 羅雀：市議員，坤龍：立法委員，家
駿：市民代表。
居民
居住地
羅雀
新北市
坤龍
嘉義市
家駿
員林市
18. 民主國家中，地方政府是由地方上的人民依法選舉並組
織，自行管理地方上的公共事務時，此為何種概念？(Ａ)
均權制度 (Ｂ)分權制衡 (Ｃ)地方自治 (Ｄ)垂直分權。
19. 我國地方政府所處理的事務繁多，下列何者屬於社會服
務方面？ (Ａ)推動社會教育 (Ｂ)發展各項產業 (Ｃ)道路
修護 (Ｄ)發放幸福餐券，讓弱勢學童得到妥適照顧。
20. 關於直轄市山地原住民區的敘述，下列何者是錯誤的？
(Ａ)區民代表是由當地民選舉出來的(Ｂ)區民代表會是地
方的立法機關 (Ｃ)區長是由市長指派的 (Ｄ)區公所是地
方的行政機關。
21. 關於地方自治的重要性敘述，下列組合何者正確？(甲)
使政治事務能分層負責(乙)使政策能更貼近地方人民生活
需求(丙)擴大地方政府的權力(丁) 提供地方人民參與政
治的機會(Ａ)甲乙丙(Ｂ)甲乙丁(Ｃ)甲丙丁(Ｄ)甲乙丙丁。
22. 政府在推動重大政策時，無論經過多少次的修正，通常
還是避免不了會有民眾批評，其最主要的原因是因為公
共意見的哪兩種特性所致？ (A)議題性、變動性 (B)議
題性、影響性 (C)影響性、變動性 (D)複雜性、變動性
23. 下列有關地方行政機關和民意代表的配對，哪些正確？
(甲)台中市政府─台中市議員 (乙)基隆縣政府─基隆縣
議員 (丙) 南投市公所─南投市民代表 (丁)竹北市政府
─竹北市議員 (Ａ)甲乙 (Ｂ)乙丙 (Ｃ)甲丁 (Ｄ)甲丙。
24. 下列何者最可能是利益團體為實現其訴求而採取的行動
？(A)質詢有關單位的官員，並要求修正政策或法案 (B)
規畫具體的政策後，送交立法機關審議並表決(C)對有關
單位的官員進行遊說，以直接表達訴求 (D)立法機關負
起監督行政部門之責，謹慎審核預算。
25. 下列哪一個機關負責推動地方自治工作？ (Ａ)省政府
(Ｂ)彰化市政府 (Ｃ)斗六市公所 (Ｄ)台南市議會。
26. 下列何者是我國地方政府的行政首長？(Ａ)縣長 (Ｂ)行
政院院長 (Ｃ)市議會議長 (Ｄ)總統。
27. 下表為直轄市與縣轄市的比較，其中哪一項目正確？
(Ａ)上級政府 (Ｂ)行政機關 (Ｃ)下級行政組織 (Ｄ)立法
機關。
項目
直轄市
縣轄市
上級政府
行政院
立法院
行政機關
直轄市政府
省政府
下級行政組織
區公所
市政府
立法機關
直轄市議會
市民代表會
28. 「民意如流水」是指即使已經形成的公共意見也非恆久
不變，民眾的立場可能隨時空的變化而改變。上述內容
是指公共意見的何種特性？ (A)議題性 (B)複雜性 (C)變
動性 (D)影響性。
29. 政黨設立的「服務處」主要功能為何？ (甲)服務選民
(乙)組織政府並監督政府 (丙)探知並匯集公共意見 (丁)
讓提名的候選人提出貼近民意的政見 (A)甲乙丙 (B)甲
丙丁 (C)甲乙丁 (D)乙丙丁。
因疫情關係，無法出
國，離島旅遊蔚為風
潮，各地景點塞爆。
澎湖縣政府舉辦海上花
火節活動，吸引更多人
登島觀光。
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30. 下列何者較可能成為公共意見？ (A)小寧在政論節目上
發表如何加強我國國防安全的看法 (B)小安與家人討論
「我的婆婆怎麼那麼可愛」的劇情 (C)小建在網路上分
享寶可夢抓寶的經驗 (D)辰羽向同學們分享各科讀書的
技巧。
31. 有關地方自治的敘述，下列何者正確？ (A)中央政府對
於地方自治事項不得加以監督 (B)地方政府具有行政、
立法、司法三權分立 (C)直轄市山地原住民區目前為地
方自治團體之一 (D)地方政府負責的自治事項明確規定
在《憲法》中。
32. 在民主國家中，民眾可以透過各種方式，直接或間接向
政府表達對公共事務的意見，而下列哪一種表達方式與
其他三者不同？ (A)走上街頭示威遊行抗議 (B)向政府
機關遞交請願書 (C)透過公聽會參與討論 (D)透過知名
的公眾人物表達意見。
33. 大同國中38周年校慶活動當天因下雨提早結束，事後學
務務處對8年級的趣味競賽進行民意調查，結果顯示有人
贊成也有人反對，亦有其他意見，學生看法不一。上述
畫底線的內容是展現公共意見的何種特性？ (A)議題性
(B)複雜性 (C)變動性 (D)影響性。
34. 關於公共意見是如何形成的順序排列，下列何者正確？
(甲)經過公開表達與傳播後，吸引其他民眾表示個人看法
，成為社會關注議題 (乙)多數民眾針對議題進行反覆的
對話與討論後，經由媒體、政黨等匯集成為公共意見 (
丙)原本只是少數人討論的意見 (A)丙甲乙 (B)甲乙丙
(C)乙甲丙 (D)丙乙甲。
35. 2017年社會住宅推動聯盟藉由倡議《住宅法》修法，提
出「承租民間住宅並轉租及代為管理」作為政府興辦社
會住宅的方式之一，該團體最不可能利用下列哪一個方
式影響政府的決策？ (A)遊說 (B)參選 (C)陳情 (D)宣傳
36. 由一群具有共同理想或利益的人們，基於自由意願組成
團體，運用團體的力量，影響政府的政策制定與施行。
此種團體稱為什麼？ (A)執政黨 (B)在野黨 (C)利益團體
(D)公共團體。
37. 下列對於利益團體與政黨的描述，何者正確？ (A)對民
主國家而言，利益團體的數量愈少愈好 (B)利益團體所
關注的議題較具多元性 (C)政黨為保持中立，不受利益
團體影響 (D)利益團體可表態支持對其有利的候選人，
影響政府的施政。
38. 在總統選舉中，選舉獲勝的政黨稱為【甲】，而敗選的
政黨稱為【乙】，甲乙依序分別為何？(A)在野黨；執政
黨 (B)中央政府，利益團體 (C)執政黨；在野黨 (D)台
聯黨；在野黨。
39. 承上題，關於【乙】的敘述，下列何者正確？ (甲)服
務選民 (乙)組織政府 (丙)制定政策 (丁)監督政府
(A)甲丁 (B)甲丙 (C)乙丙 (D)乙丁。
40. 關於垂直分權與水平分權的敘述，下列何者正確 (A)中
央政府對地方政府的分權方式是採水平分權 (B)中央政
府採五權分立，而地方地府則分行政與立法權 (C)我國
中央與地方政府皆採三權分立 (D)我國中央與地方政府
是同一層級的政府，是屬於垂直分權的方式。
41.關於《彰化縣食品安全管理自治條例》這個地方法規，
下列敘述何者正確？ (Ａ)此法的制定代表地方政府擁有
司法權，這是政府的權利 (Ｂ)其他縣市不受該自治條例
的規範 (Ｃ)此屬於地方政府「經濟發展」的工作事項 (
Ｄ)通過此法的機關是彰化縣議會，屬於政府的權力。
42.
目前我國地方政府組織架構下，經由「縣、市合併」改
制後的直轄市自治組織，將發生下列何種變化？ (A)原
來的縣、市議會將由重新改選的直轄市議會取代 (B)新
的直轄市中，行政組織將畫分為三個層級 (C)鄉(鎮、市)
公所與區公所將並存於新的直轄市中 (D)改制之後，新
的直轄市將增設市民代表會。
43.地方政府工作項目繁多，而建設經費的多寡往往會影響
地方自治的成效，下列敘述何者正確？ (Ａ)地方行政機
關為了增加財政收入，舉辦各種活動的經費不需要限制
(Ｂ)地方立法機關沒有審核預算的權力(Ｃ)地方行政機關
應積極增闢財政收入來源 ，提高政府效能(Ｄ)地方立法
機關負責審核決算。
1. 44.安康市政府研擬了一份興建滯洪池的計畫，希望以該市的
經費，徹底解決每逢大雨便成災的問題。下圖是處理的部
分程序，下列敘述何者正確？ (A)乙編列預算，甲審查預
算 (B)乙可能為市政府或市公所 (C)丙為行政院 (D)乙可
能為直轄市議會或市議會。
45.關於公共意見的敘述，下列何者為非？ (A)政府政策的
制定與執行不須以公共意見為基礎 (B)公共意見又稱為
民意 (C)公共意見的內容通常與民眾的生活利益有關 (D)
每個人享有言論自由，可公開表達對公共事務的意見。
二、題組（每題2分；共10分）
（一）自西元2019年起，福建省政府、臺灣省政府及臺灣省
諮議會不再編列預算，省級業務全部歸零。但因省級機關
是《憲法》規定，不能廢除，所以這三個機關僅具有存在
的象徵意義。請回答第46~48題
46.下列關於省級機關的敘述，何者正確？ (A)省政府為地
方自治團體 (B)省為行政院的派出機關 (C) 86年修憲後
，省長由行政院院長提請總統同意後任命 (D)省諮議會
還具有立法權的功能。
47.若要廢除上述三機關，需由何種程序才能廢除？(A)總統
頒布廢除命令 (B)由立法院修法廢止 (C)立法院提《憲
法》修正案，交由人民投票複決 (D)由地方立法機關修
法廢止。
48.關於福建省政府、臺灣省政府及臺灣省諮議會這些單位
在2019 年前的預算，下列敘述何者正確？(A)省政府編
列預算，省諮議會審查預算 (B)福建省政府編列預算，
立法院審查預算 (C)行政院編列預算，省諮議會審查預
算 (D)行政院編列預算，立法院審查預算。
（二）我國的行政區範圍在西元 2010 至
2014 年間經過大幅調整，所以有的門牌會
以右圖方式應變，請回答第 49~50 題。
49.關於行政區合併與改制的原因，下列何者正確？ (甲)均
衡區域發展 (乙)整合行政資源 (丙)改善地方財政 (丁)
增加行政區 (A)甲乙丁 (B)甲丙丁 (C)甲乙丙 (D)甲乙
丙丁。
50.右圖最可能為下列哪一地方政府的門牌？ (A)彰化縣 (B)
台南市 (C)南投市 (D)宜蘭市。
甲機關－擬訂計畫
丙機關－執行施工
乙機關－審查計畫