109年公務人員高等考試三級考試試題
類
科：社會行政
科
目：社會政策與社會立法
考試時間：2小時
座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
代號：31040
頁次：1－1
一、居住正義是近來受重視的福利議題，住宅法是第一部關於政府住宅政策
的基本法，請就住宅法中，社會住宅設置的比例與原則，以及優先照顧弱
勢者居住需求的具體措施，加以探討之。（25分）
二、民國109年立法院三讀通過農民退休儲金條例，其性質是個人帳戶制，請
探討個人帳戶制的本質及其基本運作的要件。（25分）
三、請就長期照顧服務法，社區式服務與家庭照顧者支持服務二種服務項目
之特性及服務內容，試申述之。（25分）
四、社會風險的介入是社會福利制度的源起，風險亦有其時代性與現代性，在
不同年代與社會結構中，社會風險內涵並不相同，有新舊風險之分，請探
討新舊社會風險的內涵並就其區別比較之。（25分）
109年公務人員高等考試三級考試試題
類
科：客家事務行政、社會行政、勞工行政、法律廉政、財經廉政
科
目：社會學
考試時間：2小時
座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
代號：30320、31020
31120、33220
33320
頁次：1－1
一、我國司法院大法官於民國109年作出解釋，宣告刑法第239條通姦罪違憲，
通過通姦除罪化，試從此法律修正說明家庭定義與功能的改變。（25分）
二、當代資本主義出現福特主義與後福特主義兩種生產方式，試分析臺灣的
中小企業體制屬於那一種生產方式？又其形成的背景為何？（25分）
三、最近美國發生非裔美人佛洛伊德被警方壓頸致死事件，引發全球反種族主
義運動，試從社會運動的「結構性緊張理論」討論其產生的原因。
（25分）
四、請試述下列名詞之意涵：（每小題5分，共25分）
制度性歧視（institutional discrimination）
都市首要性（urban primacy）
標籤理論（labelling theory）
非正式的規範（informal norm）
同居伴侶關係（domestic partnership）
109年公務人員高等考試三級考試試題
類
科：社會行政
科
目：社會福利服務
考試時間：2小時
座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
代號：31060
頁次：1－1
一、試說明社會安全網中的家庭服務包括那幾類家庭？又何謂三級預防模
式？並解釋家庭類型與預防模式的關聯性。
（25分）
二、何謂服務提供者的多元文化能力？又以原住民族或是新住民的福利服務
方案為例，說明如何將多元文化觀點納入方案規劃、方案執行、方案評估
等階段？（25分）
三、試討論政府採取社會福利服務契約委託在減少政府成本、提供彈性與創
新服務、創造服務市場競爭等三個方面可能會遇到的限制；又如何減少所
謂「契約失靈」的問題？（25分）
四、試說明以下三種身心障礙者的長期照顧模式：非正式支持模式、醫療模
式、獨立生活模式；又目前以何種模式是主流的價值？其代表何種障礙典
範？（25分）
109年公務人員高等考試三級考試試題
類
科：社會行政
科
目：社會工作
考試時間：2小時
座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
代號：31080
頁次：1－1
一、請由目前主要生活環境或是工作場域中，規劃一個用社會團體工作方法
運作的「團體」
。試依Toseland & Rivas對團體目的分類，說明該團體係屬
那種類型及其性質為何？並說明當您決定做此專業的設計和執行時，需
反覆思索那些問題？（25分）
二、試說明社區工作者在針對一個社區進行方案設計、執行與評估的過程中
應注意的事項。（25分）
三、試析社會工作人員參與災後的復原與重建所需扮演的角色及工作項目，
並請說明災區一線社會工作人員的工作原則。（25分）
四、不同學派對預估（assessment）均有其關切的焦點，但相對亦有其侷限。
試列舉三個不同學派說明其預估的焦點為何？另，請說明社工人員在進
行預估時，所可能面臨的限制或挑戰。（25分）
109年公務人員高等考試三級考試試題
類
科：社會行政
科
目：社會研究法
考試時間：2小時
座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
代號：31070
頁次：1－1
一、社會科學的目標在於提供「為什麼」問題的一般性解釋，Carl Hempel區分
兩種不同類型的科學解釋：演繹性（deductive）解釋及或然性（probabilistic）
解釋，試分別定義之，並申論質化研究、量化研究如何對應前述二種解釋
及應用。（25分）
二、信度的誤差來源為何？試以其來源選擇適合的信度類型，並舉例說明之。
（25分）
三、Lincoln & Guba（1985）對質性研究提出可信任性（credibility）
、可轉換性
（transferability）及可靠性（dependability）
，試分述其如何應用於質性研
究。
（25分）
四、質性研究有六大特色「透過被研究者的眼睛看世界」、「描述」、「脈絡主
義」
、「過程」、
「彈性」及「理論及概念形成」，請申述之。（25分）
109年公務人員高等考試三級考試試題
類
科：一般行政、一般民政、客家事務行政、戶政、僑務行政（選試英文）、
僑務行政（選試法文）、僑務行政（選試德文）、僑務行政（選試日文）、
僑務行政（選試西班牙文）、社會行政、勞工行政、公職社會工作師、
教育行政、體育行政、人事行政、法律廉政、財經廉政、公平交易管理、
商業行政、農業行政
科
目：行政法
考試時間：2小時
座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：30150-31250
31450、31550
32450、33250
33350、33550
33750、33850
頁次：4－1
甲、申論題部分：（50分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、A向B機關申請補助，遭B機關否准，A認為B機關承辦人員有意阻撓，欲
請求B機關提供有關其申請補助之相關承辦人員簽核該公文所表示之內
容。試問：A應依何種法規請求B機關提供上述公文？B機關可否拒絕提供
該公文？B機關若不提供該公文，A應如何提起救濟？（25分）
二、甲於其住處頂樓飼養鴿子，影響附近環境衛生，經民眾一再向A市環境保
護局陳情，A市環保局所屬環保稽查員乃於109年2月4日上午10時40分許
會同警方前往稽查，認定甲於前揭地點飼養鴿子，確實有未妥善清掃管
理，造成羽毛、糞便四溢之情形，顯已影響環境衛生，即依違反廢棄物清
理法第27條第9款規定告發，並依同法第50條規定裁處甲新臺幣1,200元罰
鍰，並限期至109年2月20日完成改善，屆時未改善則按日連續處罰。甲屆
期未報請A市環保局查驗，試問環保局是否應查驗，未改善者，始得逐日
處罰？又得否一次按日數裁罰合併送達？（25分）
參考法條：
廢棄物清理法第27條
在指定清除地區內嚴禁有下列行為：
（其餘各款略）
九、飼養禽、畜有礙附近環境衛生。
廢棄物清理法第50條
有下列情形之一者，處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善
者，按日連續處罰：
一、不依第十一條第一款至第七款規定清除一般廢棄物。
二、違反第十二條之規定。
三、為第二十七條各款行為之一。
廢棄物清理法第61條
本法所稱按日連續處罰，其起算日、暫停日、停止日、改善完成認定查驗及其他應遵行事項，由
中央主管機關定之。
違反廢棄物清理法按日連續處罰執行準則第3條第2項
本法所稱改善完成，指完成前項改善行為，並檢齊證明文件報請處分機關查驗，經處分機關查驗
符合規定者。
代號：30150-31250
31450、31550
32450、33250
33350、33550
33750、33850
頁次：4－2
乙、測驗題部分：（50分）
代號：5301
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1
關於法律案與預算案之敘述，下列何者錯誤？
預算案須由立法機關審議通過而具有法律之形式，故有稱為措施性法律
法律案與預算案之拘束對象及持續性均不相同
預算案須在一定期間內完成立法程序，故提案及審議皆有其時限
預算案與法律案之提案權相同，無論各關係院或立法委員皆有提案權
2
依司法院大法官解釋意旨，關於信賴保護原則，下列敘述何者錯誤？
經廢止或變更之法規命令有重大明顯違反上位規範之情形者，對其之信賴不值得保護
人民對於公權力行使結果所生之主觀願望而未有表現已生信賴之事實者，欠缺信賴要件，不在
保護範圍
解釋性行政規則經有權機關認定因情事變遷而停止適用者，不生信賴保護問題
裁量性行政規則因非直接對外發生規範效力，故其廢止或變更不生信賴保護問題
3
A市政府為滿足市民交通需求，自設公車處，提供市區公共運輸服務，由乘客購票使用。下列敘
述何者錯誤？
此性質上屬於私經濟行政行為
A市政府不得主張其基於私法自治，享有載運乘客之選擇權
A市政府得訂定自治法規，規範乘客運送相關營運事項
若乘客因司機駕駛不慎受傷，A市政府應負國家賠償責任
4
屏東縣為規範琉球鄉碼頭之使用管理，以維護遊客安全，制定發布相關自治條例，規定主管機關
為縣政府，相關事項委由琉球鄉公所處理。下列敘述何者正確？
琉球鄉公所應依據自治條例規定處理事務，並無另行訂定規則之權限
琉球鄉公所對於碼頭使用管理之管轄權分配，無須經鄉民代表會同意
屏東縣政府對於縣內碼頭之使用管理，須有法律依據，始得進行規劃與執行
屏東縣政府對於琉球鄉公所就相關事務之執行成效，只能為適法性監督
5
甲公司有建地一筆，橫跨乙、丙兩直轄市，欲在其上興建房屋。甲公司申請建築執照，下列敘述
何者錯誤？
乙市政府有受理建築執照申請之管轄權
丙市政府有受理建築執照申請之管轄權
乙、丙市政府認有統一管轄之必要時，由其共同上級機關指定管轄
應依建地坐落在乙、丙市內面積多寡，決定管轄權
6
下列何者毋須以地方自治條例制定？
關於地方自治團體及所營事業機構之組織
經地方立法機關議決應以自治條例制定之事項
地方自治團體為辦理上級機關委辦之事項
創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務
7
有關政務人員之行政責任，下列敘述何者錯誤？
政務人員不受懲處之處分
對政務人員得為罰款之懲戒處分
政務人員之懲戒處分得功過相抵
政務人員之申誡應以書面為之
8
公務人員如任本職等年終考績2年列甲等時，取得下列何種任用資格？
同官等高一職等
同官等高二職等
同職等高一官等
高一官等高一職等
代號：30150-31250
31450、31550
32450、33250
33350、33550
33750、33850
頁次：4－3
9
公務人員保障法有關復審之規定，下列敘述何者錯誤？
復審之提起，應自行政處分達到之次日起30日內為之
原處分機關裁撤，應以其上級機關為原處分機關
非現職公務人員，基於其原公務人員身分之請求權遭受侵害時，亦得提起復審
原處分機關之認定，原則上以實施行政處分時之名義為準
10
關於法規命令與行政規則之區別，下列敘述何者錯誤？
法規命令應有法律之授權；行政規則毋須法律授權
法規命令發布後須送立法院審查始生效力；行政規則無送立法院審查之必要
法規命令適用對象為一般人民；行政規則原則上以本機關、下級機關及所屬公務員為規範對象
法規命令訂定前應將草案公告；行政規則毋須踐行草案公告程序
11
依行政程序法之規定，關於行政處分之敘述，下列何者正確？
書面以外之行政處分，行政機關仍應於事後作成書面，並送達相對人及已知之利害關係人
限制權利之行政處分縱使所根據之事實在客觀上已明白足以確認，於作成前仍應給予相對人陳
述意見之機會
行政處分之規制內容有一部分無效，如除去該無效部分，行政處分即不能成立者，則全部無效
違法之行政處分在法定救濟期間經過前，原處分機關不得依職權予以撤銷
12
依行政程序法之規定，關於違法行政處分之敘述，下列何者正確？
為維護公益或避免受益人財產上之損失，原處分機關於撤銷違法行政處分時，應定較撤銷時為
晚之失效日期
受益人不服行政機關因撤銷違法授益行政處分所給予之補償金額時，應向行政法院提起課予義
務訴訟
違法行政處分之撤銷，應自原處分機關或其上級機關可得知悉其違法之原因時起二年內為之
以提供連續金錢給付之違法授益行政處分經撤銷而溯及失效時，行政機關應以書面行政處分確
認所受領給付之返還範圍
13
依最高行政法院實務見解，下列何者非屬行政處分？
公立學校對所屬違反教師法之教師所為之解聘、停聘或不續聘決定
公立高級中等以下學校對專任教師所為之年終成績考核留支原薪
中央健康保險署對與其有全民健康保險特約之醫事服務機構所為之停止特約行為
公寓大廈管理委員會成立後依法向主管機關報備，而主管機關不同意報備之行為
14
依行政程序法之規定，關於行政處分廢止之敘述，下列何者正確？
合法非授益行政處分之廢止，應自原處分機關知有廢止原因時起2年內為之
附負擔之合法授益行政處分之受益人未履行該負擔時，原處分機關應溯及既往廢止該處分
合法授益行政處分經廢止後，自廢止時起或自廢止機關指定較早之日時起，失其效力
因行政機關為防止對公益之重大危害而廢止合法授益行政處分所生之補償爭議，受益人得向行
政法院提起給付訴訟
15
下列何者非屬行政契約？
行政機關與人民協議國家賠償之契約
國立大學購買資訊設備之契約
教育部公費留學契約
公立學校聘任教師之契約
16
有關行政指導之敘述，下列何者正確？
對不服從行政指導之人民，雖不能裁罰，仍可以行政執行
人民因行政指導卻受到損害，皆不能請求國家賠償
行政指導係行政機關之任意性事實行為，不須遵守比例原則與平等原則
不服違法行政指導者，符合法定要件時，得提起一般給付訴訟救濟
代號：30150-31250
31450、31550
32450、33250
33350、33550
33750、33850
頁次：4－4
17
依行政程序法之規定，關於行政處分瑕疵之敘述，下列何者正確？
行政處分違反土地專屬管轄之規定者，主管機關如就該事件仍應為相同之處分時，即無須予以撤銷
行政機關得將違法之羈束處分轉換為與該處分具有相同實質及程序要件之裁量處分
不能由書面處分中得知處分機關之行政處分，得以事後記名處分機關之方式予以補正
非屬無效之違法行政處分，於未經撤銷或未因其他事由而失效者，其效力繼續存在
18
下列何者非屬行政執行法上之執行行為？
對納稅義務人積欠稅款所為之查封
對意圖自殺者暫時為人身之管束
對拋棄廢棄物行為人所科處之罰鍰
對違規營業者予以斷電處置
19
行政程序法所稱之行政程序，不包括作成下列何種行政行為之程序？
作成行政處分
實施行政指導
行政強制執行
訂定法規命令
20
甲依行政程序法第128條之規定向原處分機關申請再開行政程序，原處分機關置之不理。下列敘述
何者正確？
甲得提起撤銷訴願
甲得提起怠為處分之訴願
甲得提起排除否准之訴願
甲得申請訴願再審
21
關於最高行政法院審理案件之敘述，下列何者錯誤？
審理不服高等行政法院裁判而上訴或抗告之事件
每庭置法官5人，採合議方式審理及裁判
判決原則上經言詞辯論為之
設大法庭，裁判法律爭議，以法官9人行之
22
關於行政訴訟法上公益訴訟之敘述，下列何者錯誤？
公益訴訟之提起，須法律有明文規定者，始得為之
公益訴訟係以維護有共同利益之特定多數人之權利或法律上利益為目的
公益訴訟視原告主張事由之不同，容有提起撤銷訴訟等各種訴訟種類之可能
公益訴訟之提起，原告若勝訴，於行政機關不依判決履行作為義務時，得聲請行政法院為強制執行
23
行政訴訟法有關證人之規定，下列敘述何者正確？
證人受合法之通知，無正當理由而不到場者，行政法院得不經裁罰即裁定逕行拘提
證人恐因陳述致自己蒙恥辱者，得拒絕證言
以未滿16歲之人為證人者，仍得令其具結
拘提證人，準用民事訴訟法之規定
24
有關國家賠償法之適用，下列何者錯誤？
遊客不遵守國家公園安全警示致發生損害，無國家賠償法之適用
公立醫院與病患間之醫療糾紛，無國家賠償法之適用
政府採購契約爭議為私經濟行政，無國家賠償法之適用
地政事務所之土地登記註記錯誤致生損害，有國家賠償法之適用
25
公務員怠於執行法律規定其應執行之職務，致人民遭受損害者，國家應負賠償責任。下列敘述何者錯誤？
法律規定應執行之職務，其目的係為保護人民生命、身體及財產等法益
法律對於公務員應執行職務行使公權力之事項規定明確
公務員對於特定人所負作為義務之裁量已萎縮至零
被害人對於公務員特定職務行為，必須有公法上請求權存在