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103年公務人員特種考試關務人員考試、103年公務
人員特種考試身心障礙人員考試及103年國軍
上校以上軍官轉任公務人員考試試題
代號：
考 試 別： 身心障礙人員考試
等 別： 三等考試
類 科： 一般行政、人事行政
科 目： 行政學
考試時間： 2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
（請接背面）
30160
30360 全一張
（
正面
）
甲、 申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、請從「公共行政」與「企業管理」的比較觀點，討論公共組織的組織目標、結構設計、
決策運作環境與績效管理等特性。（25 分）
二、試請分別從管理方式、工作條件及工作設計等三方面，析論組織推動有效激勵的方法。
（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：6301
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題 2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 公共行政非常重視「公共利益」的概念，此一概念具有所謂的「合法」（legitimating）功能，合法功能的主要意涵為何？
使用公共利益的概念，可使政策產出具備合法化的基礎
使用公共利益的概念，即能達到依法行政的效果
使用公共利益的概念，可以不受法律的限制，使行政更具彈性
使用公共利益的概念，可以擴大法律的正面外部性
2 下列何種觀點認為行政機關若採用委員會型態的組織過多，有可能會導致行政效能不佳？
寡頭鐵律 白京生定律 墨菲定律 邁爾斯定律
3 下列那個不是行政國（administrative state）的性質？
政府職能的擴張 立法部門與司法部門消逝
行政組織及其運作精密化 行政機關對人民生活更有影響力
4 古力克（L.Gulick）與尤偉克（L.Urwick）提出 POSDCORB 代表行政應有的七項職能，其中的 P意指為何？
People Performance Planning Picture
5 下列學者中，那一位首創「以合法理性權威建構官僚制度」的管理理論？
韋伯（Max Weber） 賽蒙（H.A.Simon）
巴納德（Chester I. Barnard） 邊尼斯（W. Bennis）
6 如果將學習型組織與傳統型組織加以比較，將可發現學習型組織對員工要求的特色為何？
遵循慣例、服務命令 避免風險、維持一貫 遵守程序、避免衝突 因應例外、不畏風險
7 組織常被視為一種理性的設計，經過精心安排各個部分的明確職掌，並有效整合起來完成共同的目標，所以特別強調
計畫、管理、監督與控制；以上所述依學者莫根（G. Morgan）的組織意象理論，係屬下列何種意象？
組織是一種有機體的意象 組織是一種大腦的意象
組織是一種機器的意象 組織是一種心靈囚籠的意象
8 下列何者不是「非正式組織」的主要關係來源？
同血型 同個性 同學校 同鄉親
9 彼得聖吉（Peter Senge）提出「學習型組織」的五項修練，下列何者並不包括在內？
系統思考 超越自我 共享願景 人力資源
103年公務人員特種考試關務人員考試、103年公務
人員特種考試身心障礙人員考試及103年國軍
上校以上軍官轉任公務人員考試試題
代號：
考 試 別： 身心障礙人員考試
等 別： 三等考試
類 科： 一般行政、人事行政
科 目： 行政學
全一張
（
背
面
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30160
30360
10 明茲柏格（H. Mintzberg）將高階管理者分為三大類、十種角色，其中，下列那一項敘述是「決策者角色」中企業家
（entrepreneur）的特性？
尋找各種有用資訊，監視環境變遷趨勢
象徵性領導，有義務執行許多法律上或社會上的例行責任
為組織尋找發展機會，發起改善計畫推動變革
維持良好的對外關係與內部各次級單位的關係
11 我國民國 84 年實施的公務人員退撫新制，有關退休金經費之籌措，係採下列何種方式？
恩給制 年金制 儲金制 個人自籌制
12 下列何者不是我國公務員服務法之規定？
公務員有絶對保守政府機關機密之義務 公務員應誠實清廉，謹慎勤勉
公務員每週應有 1日半之休息，作為例假 公務員應遵守誓言，忠心努力
13 美國在何種法律中規定聯邦政府文官不得參加政黨活動？
文官改革法 公務機密法 憲法 哈契法（Hatch Act）
14 敘述每一職等之工作繁簡難易、責任輕重及所需資格條件程度之文書，稱為：
職務說明書 職等標準 職系說明書 職務列等表
15 下列何者為庶政之母？
權力 人資 財政 資訊
16 以成本效益分析比較甲乙兩個方案，甲案之益本比（benefit-cost ratio）為 0.75，乙案為 1.25，若以益本比作為採行方
案的標準，則：
甲案之益本比小於 1，故應採納甲案
乙案之益本比大於 1，故應採納乙案
甲案和乙案之益本比皆大於 0，故應同時採納兩案
甲案和乙案之益本比皆未達到臨界值，故兩案皆不採行
17 根據代理人理論，國會議員經常以私利為先，漠視社會大眾的公共利益，主要乃是因為：
投票困境（paradox of voting） 資訊不對稱（information asymmetry）
漸進主義（incrementalism） 資源依賴（resource dependency ）
18 「今年度的預算只是去年預算額度的小幅調整而已」，此一政策制定結果的說明最符合下列那一種決策模式？
菁英決策模式 漸進模式 滿意決策模式 由上而下決策模式
19 下列何者不是市場失靈的問題？
公共財不足 外部性 資訊對稱 自然獨占
20 一般而言，下列何者是現代英國官僚體制的特性？
貴族化 基爾特的職業制度精神 功績化 派閥化
21 何者為「轉換型領導」的最主要內涵？
著重領導者與被領導者相互影響的關係 著重組織權威的安排
著重關心員工的工作表現 著重關心組織的工作規定
22 下列有關衡平理論的描述，何者較為正確？
衡平理論由亞當斯密（Adam Smith）所提出
個人所感受到的差距，只是主觀的感覺，而非客觀的事實
個人所感受到的差距，只是客觀的事實，而非主觀的感覺
個人所感受到的差距，可能是客觀的事實，也可能是主觀的感覺
23 下列關於策略管理之敘述何者正確？
涉及中層管理者所做的決策 涉及小規模的資源分配
有長期效應 只強調組織內部的分析
24 下列何者不符行政倫理（公務倫理）之要求？
向權責機關揭發組織內部不法情事（whistle blowing）
要求公務員以更效率、更經濟的方式達成任務
依法行政
當內部法定實務與外部倫理法典不一致時，應優先遵守外部倫理法典
25 下列何人準用我國《公務人員行政中立法》之規定？
不兼行政職教師 立法委員 內政部長 考試委員
類科名稱：
103年公務人員特種考試關務人員考試、103年公務人員特種考試身心障礙人員考試及
103年國軍上校以上軍官轉任公務人員考試
科目名稱：行政學（試題代號：6301)
題 數：25題
測驗式試題標準答案
考試名稱：
標準答案：
題號
答案ABBCA DCADC CCDBC BBBCC
題號
答案ADCDD
題號
答案
題號
答案
備 註：
題號
答案
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25
一般行政、人事行政