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年
特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別：五等考試
類 科：一般行政
科 目：行政學大意
考試時間： 1 小時 座號：
※注意： 本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
本科目共 50 題，每題 2分，須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。
禁止使用電子計算器。
代號：4501
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1 下列那一項概念可說是非營利組織的核心？
使命 顧客 策略 免稅
2 下列何者不是新公共行政的論述內容？
批判工具主義的行政思維，缺乏對於程序理性的反省
反對政治與行政二分法，主張公共行政應該關懷社會公正與公共利益
反對對於企業管理技術的迷信
批判價值中立的論點
3 下列何者並非是公務員懲戒委員會對公務人員可施予之懲戒處分？
撤職 降級 降等 減俸
4 公務人員的停職懲戒有那兩種？
當然停職、減俸停職 降級停職、先行停職 減俸停職、降級停職 當然停職、先行停職
5 對於「行政國」這個概念的敘述，下列選項何者正確？
政府職能不斷縮減 民眾自主管理的能力愈來愈強
行政人員是政府治理的「守衛者」 立法與行政相連結
6 對於轉換型領導，下列敘述何者最為適當？
轉換型領導源自於非交易領導理論 轉換型領導源自於權威與合法的領導理論
轉換型領導僅關注工作績效 轉換型領導強調領導者與部屬的相互影響
7 在實施工作設計方面，下列何者較無法對組織成員產生激勵作用？
實施無為管理 實施目標管理 實施工作擴大化 實施工作豐富化
8 比較而言，下列何者並非是決策者應具備的思維傾向？
專才型的思維 全局的觀點 系統思考 非均衡的思考
9 下列何者不是有利於決策者創新的組織結構設計？
創造平坦式的組織 運用非正式組織 促進組織的彈性與自由 建立組織中的小團體
10 當傳訊者與受訊者雙方因為自尊心或地位關係，而產生溝通上的問題，是屬於下列那一類的溝通障礙？
知覺的扭曲 缺乏真誠一致 防衛的行為 階級的隔閡
11 「組織化的失序（organized anarchies）」具有那三種特徵？①問題的偏好 ②不明確的技術 ③選擇的機會
④流動式的參與者
①②③ ①②④ ①③④ ②③④
12 關於行政決策的理論模式及其主張者，下列選項中，那一個組合為正確？
混合掃瞄模式-J. March 綜合理性模式-C. Lindbloom
滿意決策模式-H. Simon 垃圾桶決策模式-A. Wildavsky
13 從途徑目標理論（Path Goal Theory）來看，對部屬的行動予以計畫、組織與協調，是指下列那一種領導行
為？
支持行為 參與行為 工具行為 溝通行為
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14 「對於以前的一種滿意行為反應，現在不予積極增強，因而減少該行為或反應的出現」，是指下列那一種增
強行為之型態？
消弱 懲罰 迴避 反制約
15 依據費德勒（F. Fiedler）的權變領導理論，領導型態會受到那三項情境因素的影響？①領導者的控制幅度
②職位權力 ③工作結構 ④領導者與部屬的關係
①②③ ①②④ ①③④ ②③④
16 根據現行中央行政機關組織基準法之規定，行政院未來將有幾個二級行政機關？
32 個 29 個 26 個 23 個
17 代議政府在公共政策制定和執行過程中，會造成許多問題，其中所謂的「肉桶立法」（pork-barrel legislation）是
指：
立法人員互相支持本身提案，使它們立法通過 立法人員在大方案中夾帶有利自己的小方案
立法人員謀求個人利益最大化，卻不利公共利益 立法人員掩護不法，造成政府失靈
18 在政策問題認定上，所謂「第三類型的錯誤」是指下列那一項？
以錯誤的方法解決正確的問題 以正確的方法解決錯誤的問題
以錯誤的方法解決不存在的問題 以錯誤的方法解決錯誤的問題
19 下列何者屬於重分配性政策？
環境保護 社會福利 租稅 商品檢驗
20 下列何者屬於分配性政策？
環境保護 社會福利 租稅 商品檢驗
21 下列何者並非已開發國家行政文化的特質？
功績主義 冒險主義 事實取向主義 象徵主義
22 下列有關非營利組織在公共服務上所扮演的角色論述，何者比較不合理？
監督政府 不得從事銷售交易行為
發展公共政策 提供政府不能提供之服務
23 依據民法之規定，人民所組成的法人組織，可分為那兩類？
公益法人、互益法人 宗教法人、社福法人 營利法人、非營利法人 財團法人、社團法人
24 下列那一類非營利組織，性質上比較傾向互益類（mutual benefit）組織？
教育文化機構 政治團體 職業團體 慈善團體
25 依據人民團體法之規定，人民團體可區分為那三類？
職業團體、商業團體、社會團體 政治團體、社會團體、慈善團體
職業團體、社會團體、政治團體 社會團體、政治團體、商業團體
26 美國社會學家帕深思（T. Parsons）曾指出任何一種組織都是一個社會系統，均具有四個基本功能，下列選
項何者正確列出這四項功能？
回饋、分工、合作、界限防守 適應、達成目標、模式的維護、整合
回饋、溝通、協調、界限防守 適應、回饋、分工、整合
27 激勵保健理論中的保健因素，組織成員對其滿足與否，將會直接影響到短期的工作水準，下列選項中的因素
組合，何者都是保健因素？
報酬待遇、成就、升遷與發展 人際關係、工作內涵、升遷與發展
上司的監督、人際關係、工作環境與條件 工作內涵、賞識、工作環境與條件
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28 依據巴納德（C. Barnard）的說法，組織是人群間互動關係所組成的系統，此一系統是由人們的那三項因素
所結合起來的？①共同的目標 ②貢獻心力的意願 ③層級節制的關係 ④相互溝通的能力
①②③ ①②④ ①③④ ②③④
29 動態管理學者傅麗德（M. Follett）曾對權威的看法，提出她著名的情勢法則（law of the situation），下列何
者較符合她的論述要點？
人類是很務實的，只有在關係到個人的權益時，他們才肯接受權威
人類是很敏感的，只有在真的環境之中和事實的需要，他們才肯接受權威
命令和權威一定要先去除層級上下關係，才得顯真誠
命令和權威一定要建立在部屬的可接受區，才得顯作用
30 從溝通內容與過程來看，最高位階的行政溝通，主要在於：
以溝通創新結構 以溝通建構共識
以溝通傳遞足夠資訊 以溝通詮釋參與者的意義
31 為確保行政責任，常從組織的內部與外部，進行正式與非正式的控制，請問下列何者不是內部的正式控制方
法？
代表性官僚 機關協調與整合 調查委員會 決策程序
32 關於公務人員行政中立法的內容規範，下列何者錯誤？
如果受到不公平對待或不利處分，得向監察院檢舉或依公務人員保障法及其他法令提起救濟
公務人員不得利用職務上之權力、機會或方法，使他人加入或不加入政黨或其他政治團體；亦不得要求他
人參加或不參加政黨或其他政治團體有關之選舉活動
公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人，公開為公職候選人站台、遊行或拜票
公務人員得於非上班或勤務時間，兼任政黨或其他政治團體之職務，以確保公務人員參與政治活動之權利
33 關於稅課制度之運用與說明，下列何者錯誤？
基於租稅公平，各國規定的消費稅率往往偏向累進稅率，讓高消費者負擔實質稅率比低消費者為高
所得與實質稅率之間的關係有三種：累進、累退、比例
稅式支出會減少課稅所得來源，讓稅基變小
對財產稅課以累進稅率，可能不利於增加資本投資等經濟活動
34 預算過程主要包括 4個階段，下列何者不在其中？
編製 審議 決算 分析
35 下列那一種預算編製制度，在政府的實務經驗中，被認為推行的時間相對最短者？
設計計畫預算 零基預算 績效預算 總額預算與細目預算
36 關於行政的溝通觀念，下列何者正確？
所謂溝通即在於傳送訊息，因此訊息傳出就完成溝通程序
一般來說，既然參與溝通，雙方對於訊息及其意義都能夠相互理解
管理者可透過溝通進行組織控制
因為有限理性之故，所以吾人不可能完全掌控溝通過程與內容
37 非正式組織的缺點，不包括下列何者？
社會控制 角色衝突 傳播謠言 從眾、順適
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38 依據地方立法機關組織準則規定，關於鄉（鎮、市）民代表會的設置，下列何者正確？
應擬訂組織自治辦法，報請縣政府核定
鄉（鎮、市）各選舉區選出之鄉（鎮、市）民代表名額達 8人者，應有婦女當選名額 1人
鄉（鎮、市）民代表會代表任期 4年，得連選連任，但以一次為限
全國各鄉（鎮、市）民代表會代表人數，介於 3~31 人之間
39 依據地方行政機關組織準則第 19 條規定，桃園市、中壢市等縣轄市依法得置副市長 1人，以機要人員方式
進用，或以簡任第十職等任用，襄助市長處理市政。請問，這些縣轄市人口須滿多少人才能設副市長？
25 萬人 30 萬人 35 萬人 40 萬人
40 關於組織的結構與設計論述，下列何者正確？
組織因為工作性質而有計畫性區別，稱為層級化
根據經驗，組織的部門化會加快通才化的速度
在交易成本限制下，主管人員能夠統領的部屬與事務數目非常有限
組織的設計應該與組織的策略發生關聯
41 下列何項是組織分化的主要目的？
強化整合能力 強化專業與分工能力 強化協調能力 強化溝通能力
42 下列敘述，何者比較不能切合公部門行銷的本質？
應該以民眾為中心，傳達其抱怨來提升政府本身的表現
應該大量運用廣告與公共關係進行行銷
應該運用情境分析、市場區隔、品牌定位等行銷工具
換取民眾對於政策的認知改變與支持
43 關於政策的結果評估，下列何者錯誤？
結果評估包括產出評估與影響評估
產出評估是了解標的人口的行為改變狀況，相當於評估其「功勞」
一般來說，影響評估比產出評估較為重要
產出評估涉及執行機關標的人口從事多少次服務、給予多少金錢補助等
44 關於政府與非營利組織的互動效益，下列何項說法比較不妥適？
促進公民參與 閒置勞力再生產 廣納建言 擴大政策的宣傳
45 下列何者並非是治理的意涵？
透過透明、誠信、課責等原則作為連結機制 多元利害關係人的合作
規則的重要性大不如前，需要彈性應變 重視市場機制，也重視政府的層級體制
46 下列國際間的協定，何者與全球暖化及環境保護無關？
峇里島路徑圖（Bali Roadmap） 巴塞爾協定（Basel Portal）
京都議定書（Kyoto Protocol） 蒙特婁議定書（Montreal Protocol）
47 下列何者不是危機爆發時的管理活動？
設置危機應變指揮中心 建立危機監測系統 建立危機資源管理系統 建立危機處理的劇本
48 依組織的財務取得方式及組織控制方式兩個面向來評估，下列那一種非營利組織屬於「捐助－會員控制」的
類型？
聯誼會與會員俱樂部 公益基金會 聯合勸募協會 安養院
49 依據中央行政機關組織基準法規定，機關依組織法規將其部分權限及職掌劃出，以達成其設立目的之組織，稱
為：
署、局 獨立機關 機構 單位
50 依據中央行政機關組織基準法規定，關於行政機關之名稱，所謂「一級機關」指的是：
府 部、委員會 署、局 院
類科名稱：
102年特種考試地方政府公務人員考試
科目名稱： 行政學大意(試題代號：4501)
題 數： 50題
考試名稱：
標準答案：答案標註#者，表該題有更正答案，其更正內容詳見備註。
測驗題標準答案更正
題號
答案AACDC DA#B# BCCAD BBBCB
題號
答案DBDCC BCBBA ADADB #ADBD
題號
答案BBBDC BDCCD
題號
答案
題號
答案
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
一般行政
備 註： 第8題答Ａ或Ｄ者均給分，第10題答Ｃ或Ｄ者均給分，第36題答Ｃ或Ｄ者均
給分。