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109 年農田水利新進人員聯合統一考試試題
考試類科【代碼】：一般行政人員(行政組)【R3007-R3008】
專業科目一：行政法概要 ＊入場通知書編號：________________
注意：作答前先檢查答案卡(卷)，測驗入場通知書編號、座位標籤、應試科目是否相符，如有不同應立即
請監試人員處理。使用非本人答案卡(卷)作答者，該節不予計分。
本試卷為一張雙面，測驗題型分為【單選選擇題 40 題，每題 1.5 分，合計 60 分】與【非選擇題 2
題，每題 20 分，合計 40 分】。
選擇題限以 2B 鉛筆於答案卡上作答，請選出一個正確或最適當答案，答錯不倒扣；以複選作答或
未作答者，該題不予計分。
非選擇題限以藍、黑色鋼筆或原子筆於答案卷上採橫式作答，並請依標題指示之題號於各題指定作
答區內作答。
請勿於答案卡（卷）上書寫姓名、入場通知書編號或與答案無關之任何文字或符號。
本項測驗僅得使用簡易型電子計算器（不具任何財務函數、工程函數、儲存程式、文數字編輯、內
建程式、外接插卡、攝（錄）影音、資料傳輸、通訊或類似功能），且不得發出聲響。應考人如有
下列情事扣該節成績 10 分，如再犯者該節不予計分。1.電子計算器發出聲響，經制止仍執意續犯
者。2.將不符規定之電子計算器置於桌面或使用，經制止仍執意續犯者。
答案卡（卷）務必繳回，未繳回者該節以零分計算。
壹、單選選擇題 40 題【每題 1.5 分，合計 60 分】
【4】1.下列行政機關之行為，何者屬於公權力行政？
採購文具用品 租賃私人建物作辦公大樓
販售文創商品與紀念品 辦理全民健康保險
【3】2.依中央法規標準法規定，下列何者非屬「法律」使用之名稱？
法 條例 辦法 通則
【3】3.若公務人員認為長官下達之職務命令違法，依公務人員保障法關於服從義務規定，下列敘述何者錯誤？
公務人員負有向長官報告其命令違法之報告義務
公務人員得向長官請求以書面下達命令，若長官拒絕，視為長官撤回命令
長官下達違反刑事法律之命令，若其以書面署名下達，公務人員即應服從
公務人員對於長官監督範圍內所發之命令，原則上有服從義務
【1】4.下列何者為行政法人？
國家運動訓練中心 中華郵政股份有限公司
桃園大眾捷運股份有限公司 行政院農業委員會
【2】5.地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬
該團體之事務，而負行政執行責任，係指下列何者？
委任 委辦 委託 職務協助
【2】6.公務人員對於服務機關所為之行政處分，認為違法或顯然不當，致損害其權利或利益者，依公務人員
保障法，應如何救濟？
申訴 復審 訴願 訴訟
【1】7.下列何者非屬行政處分？
衛生福利部對流行病擴散提出警告
環保署對特定環境影響評估報告做成通過之審查結論
建築主管機關對申請人核發之使用執照
考選機關向應考人寄送之錄取通知書
【3】8.行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定，係指下列何者？
行政契約 行政處分 法規命令 行政規則
【4】9.颱風期間，中央氣象局提醒居住於沿海低窪地區的民眾嚴防淹水與海水倒灌，此行政行為之性質為何？
行政處分 法規命令 行政計畫 行政指導
【1】10.下列何者非屬我國行政罰法規定之行政罰？
罰金 沒入 公布姓名 輔導教育
【2】11.行政罰之裁處權期間經過幾年而消滅？
二年 三年 五年 十年
【4】12.警消人員為控制火場，若不移除路邊車輛則消防車無法進入巷道救災，因此將路邊合法停放的車輛拖
吊至他處；此拖吊行為係屬下列何者？
代履行 直接強制 行政指導 即時強制
【2】13.對於司法院之行政處分不服時，訴願管轄機關為何？
總統府 司法院 行政院 最高行政法院
【1】14.若訴願人誤向訴願管轄機關或原處分機關以外之機關作不服行政處分之表示，該無管轄權之機關應如
何處理？
應將該事件移送原處分機關，並通知訴願人 應作訴願不受理之決定
應以訴願無理由駁回 應通知訴願人撤回訴願
【2】15.依行政訴訟法規定，下列何者非得提起一般給付訴訟之情形？
因公法上原因發生財產上之給付 因公法上原因請求做成行政處分
因公法上原因請求做成事實行為 因公法上契約發生之給付
【3】16.在我國司法實務上，對於行政機關就不確定法律概念之適用或解釋，行政法院應如何審查？
一律完全審查 一律不予審查
原則上完全審查，例外在有判斷餘地時應予尊重
原則上不予審查，例外在有判斷餘地時完全審查
【2】17.依司法實務見解，下列何者不屬於行政契約？
中央健康保險署與醫事服務機構簽訂之全民健保特約
行政機關依政府採購法簽訂之政府採購契約
公立學校與教師簽訂之聘任契約
軍校和公費生簽訂之公費契約
【4】18.有關拘提、管收之規定，下列敘述何者錯誤？
應先向行政執行處所在地之地方法院提出聲請
義務人不服拘提、管收之裁定，得於十日內提起抗告
義務人所負公法上金錢給付義務，不因管收而免除
義務人提起抗告後，應停止執行拘提或管收
【3】19.人民若對交通裁決事件不服，應如何救濟？
向原處分機關提起訴願 向管轄之地方法院簡易庭起訴
向管轄之地方法院行政訴訟庭起訴 向高等行政法院起訴
【1】20.某甲所有的房屋被主管機關認定為違建並做成限期拆除之行政處分，甲欲提起撤銷訴訟時，應如何達
到暫時權利保護之目的？
向行政法院聲請停止執行 向原處分機關申請停止執行
向行政法院聲請假處分 向行政法院聲請假扣押
【1】21.有關我國行政訴訟審理制度，下列敘述何者正確？
採職權調查主義 以書面審理為原則
一律採律師強制代理 以不公開為原則
【2】22.下列何者非屬國家賠償法第 3條之公共設施？
玉山國家公園管理處維護管理之登山步道 台灣電力公司設置營運之風力發電機
臺北自來水事業處管理之自來水博物館 國立臺灣大學管理並開放公用之校園
【3】23.有關國家賠償之程序，下列敘述何者錯誤？
應先以書面向賠償義務機關請求 賠償義務機關應與請求權人協議並做成協議書
請求權人應以協議書向行政法院提起一般給付訴訟
若賠償義務機關拒絕賠償，應向普通法院起訴
【4】24.依我國大法官解釋關於土地徵收之見解，下列敘述何者錯誤？
土地徵收應有公益之必要性 土地徵收係屬土地所有權人之特別犧牲
對於土地被徵收之所有權人應給予補償 土地徵收補償適用國家賠償法之規定
【2】25.經過下列何種救濟程序，毋須提起訴願而可逕提行政訴訟？
課稅處分之復查程序 行政執行之聲明異議程序
律師懲戒之覆審程序 集會遊行之申復程序
【請接續背面】
【3】26.行政罰法上有關罰鍰裁處審酌加減之規定，下列敘述何者錯誤？
得考量受處罰者之資力 應審酌受處罰者應受責難程度
不論所得利益高低，應受法定罰鍰最高額之限制
應受法定處罰最高新臺幣三千元以下罰鍰，其情節輕微且以不處罰為適當者，得免予處罰
【4】27.有關行政機關委託私人行使公權力（行政受託人），下列敘述何者錯誤？
委託事項應公告，並刊登於政府公報或新聞紙
行政受託人得以自己名義作成行政處分
若不服行政受託人之行政處分，應以原委託機關為訴願管轄機關
若欲對行政受託人之行政處分提起行政訴訟，應以原委託機關為行政訴訟之被告
【2】28.因相對人未履行合法授益之行政處分所附負擔，致行政機關廢止原處分時，下列敘述何者正確？
原行政處分僅能自廢止日起向後失效
對於相對人因原處分所產生之不當得利，行政機關得以行政處分命其返還
對於相對人因信賴原處分造成之財產損失，應給予合理補償
行政機關應於廢止原因發生後一年內為之
【2】29.有關行政命令中法規命令與行政規則，下列敘述何者錯誤？
法規命令應當得到立法機關授權，行政規則不必
法規命令應當經過下達之手續、行政規則應當經過發布之手續
法規命令得以在一定範圍內對人民自由權利發生拘束效果，行政規則原則上僅有內部效力，例外才有外
部效力
機關所制訂的裁量基準，原則上屬於行政規則之性質
【3】30.依行政程序法之規定，公務員在行政程序中，有下列何種情形應自行迴避？
曾經受理相對人其他申請案件者
與案件申請人為五等親之血親者
現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者
與案件申請人曾經有婚約者
【2】31.依行政程序法之規定，當事人或利害關係人因主張或維護其法律上利益有必要者，得向行政機關申請
閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。但下列何種情形，機關得予以拒絕？
法令、規章及解釋函令 行政決定前之擬稿或其他準備作業文件
行政相對人依其情形可得知悉之文件 已經逾越公務檔案保存期限之文件
【1】32.下列何者非屬受委託行使公權力之類型？
義勇消防隊員，參與滅火及天然災害救助 私立大學，頒發畢業證書予其畢業生
民間汽車修理廠，代辦汽車檢驗 紡拓會辦理輸美紡織品配額之分配
【2】33.有關我國行政處罰制度，下列敘述何者正確？
行政處罰，不必有法律明文規定或授權，即得以行政命令規定其處罰之構成要件
行政處罰之可罰行為，以具有故意或過失為必要
行政處罰，除罰鍰外，不包括其他種類之行政處罰
行政處罰，應當一律由法院裁處
【1】34.依行政執行法之規定，義務人有法律所規定之情形者，行政執行處得命其提供相當擔保，限期履行，
並得限制其住居。但下列何種情形，不得限制其住居？
滯欠金額合計未達新臺幣 10 萬元
積欠罰鍰達 100 萬元，又明顯有居無定所之情形
積欠稅款達 200 萬元，又顯有逃匿之虞
積欠稅款及滯納金達 500 萬元，經命其報告財產狀況，不為報告或為虛偽之報告
【3】35.依行政執行法之規定，義務人為自然人，其滯欠合計達一定金額，已發現之財產不足清償其所負義務，
且生活逾越一般人通常程度者，行政執行處得依職權或利害關係人之申請對其核發禁止命令。下列何種行
為不在法律明文規定之禁止命令範圍內？
禁止進入特定之高消費場所消費
禁止每月生活費用超過一定金額
禁止其對宗教團體為金錢捐贈
禁止購買、租賃或使用一定金額以上之商品或服務
【2】36.台北市民張三夜晚與朋友飲宴，因不勝酒力，返家時倒臥在人行道上不省人事。巡邏警員發現後，因
其未攜帶證件無法辨識身份，以致無法聯絡其家人親屬。警員於是決定將其帶回派出所實施行政執行法所
規定之管束，以免發生危險。本案中，警察機關管束時間最長為多久？
12 小時 24 小時 48 小時 72 小時
【4】37.有關行政程序法中瑕疵行政處分「無效」、「得撤銷」的敘述，下列何者正確？
無效行政處分與得撤銷之行政處分均得由人民訴請行政法院撤銷
無效行政處分，係自發現無效事由時起，向將來失效；得撤銷行政處分經撤銷後，有溯及失效的效果
行政機關作成瑕疵行政處分，不得本於職權撤銷該處分，僅得由行政法院為之
行政處分違反公共秩序善良風俗，係無效處分，不生撤銷問題
【1】38.下列人民與行政機關之間的爭議案例中，倘若要尋求司法救濟，何者應當在民事法院進行訴訟？
市民某甲，在台北市政府管理的公園遊玩，因公園遊樂設施鏽蝕導致受傷，希望請求國家賠償
市民某乙，向台北市政府申請自用房屋適用優惠稅率，遭市政府以不符規定拒絕
市民某丙，因涉嫌亂倒垃圾，遭台北市政府根據廢棄物清理法處罰，但丙主張罰錯對象
市民某丁，本為台北市政府轄下公務員，因涉嫌圖利廠商，遭該市政府以考績法給予專案考績免職
【2】39.下列何種行政爭訟事件，依行政訴訟法規定，屬於簡易程序事件？
因不服行政機關所為拒絕申請建築許可之爭訟
關於稅捐課徵事件涉訟，所核課之稅額在新臺幣四十萬元以下者
關於內政部入出國及移民署所為之罰鍰決定事件，其金額為新臺幣一百萬元者
關於公法上財產關係之訴訟，其標的之金額或價額為新臺幣一百萬元者
【4】40.行政法院法官受理行政訴訟案件，發現爭訟之訴訟標的應當以民事之法律關係是否成立作為其準據，
且該民事法律關係已經在民事法院審理中。此際依行政訴訟法規定，行政法院之法官應當採取如何之作為？
本於司法權獨立審判之原則，續行審理不受影響
本司法機關互助之要求，行文民事法院提供相關卷宗資料
應當由行政法院與民事法院召開聯合審理之大法庭，併同審理兩個訴訟案件
行政法院應以裁定停止訴訟程序
貳、非選擇題 2題【每題 20 分，合計 40 分】
第一題：
有關「法律保留原則」，請依行政法之一般原則與大法官釋字第 443 號解釋相關內容，回答下列問題：
（一）「法律保留原則」與「層級化法律保留原則」之意義與內涵分別為何？【5分】
（二）「絕對法律保留」、「相對法律保留」與「無須法律保留」在干預行政和給付行政之領域，分別應
如何適用？所適用的事項為何？【15 分】
第二題：
某甲 18 歲，高中畢業，立志從警。其經過考試進入臺灣警察專科學校就讀，享有公費待遇。入學之際，
校方要求其家長書立切結書，由家長單方面簽名，承諾倘若其子弟未能在校通過成績考核以致無法畢業，願
意賠償校方所支付公費。請回答下列問題：
（一）該一切結書之法律屬性為何？【10 分】
（二）某甲嗣後在該校適應不良，學業成績不及格遭校方退學。應如何救濟？【10 分】