
鼎文公職 解題
鼎文公職 解題
答案以正式公告為準
《公職、國營事業、證照》
線上解題:http://www.ezexam.com.tw
面、函授課程【憑准考證則享優惠】 電話:02-2331-6611
最新考 情
課 程 諮 詢
三. 試述圖書館設立及營運基準之內容,該基準和圖書館法有何關係? 請說明你的看法。(25分)
【解析】
起: 從民國90年訂定之圖書館法說起
承: 由全國圖書館發展政策及推動策略之政策面著手
轉: 圖書館設立及營運標準草案之公布
合: 唯有從法源修正從廣入手,再求深化內容與服務面
民國 90年 1月17 日由總統頒布之圖書館法第五條中,明定圖書館之設立及營運基準,由中央主管機關定之。因此,
在其後由教育部分別根據圖書館法第五條陸續制定七種類型圖書館設立及營運基準,分別於民國91年訂定國民中學圖
書館設立及營運基準、民國91年訂定國民小學圖書館設立及營運基準、民國91年訂定公共圖書館設立及營運基準、民
國92年訂定專科學校圖書館設立及營運基準、民國92年訂定高級中學圖書館設立及營運基準民國、民國93年訂定大學
圖書館設立及營運基準、民國93年訂定職業學校圖書館設立及營運基準。由此可知,圖書館設立及營運基準之訂定與
其內容與圖書館法息息相關,之後,各類型圖書館則依照此基準做為圖書館運行的基本準則。
然而,時代快速變遷,近年我國圖書館事業面臨的變遷與挑戰有
1. 公民享有文化權利的影響,進一步從基本人權看待圖書館設立及營運的課題。
2. 各國競相推動閱讀政策的熱潮,公共圖書館扮演提升國民閱讀力的重要使命。
3. 高齡化與少子化的趨勢。
4. 網際網路興起的衝擊,帶來閱讀媒體形式的急遽改變。我們必須重新思考館藏資源的定義。
5. 數位內容產業的發展。
因此在第四次全國圖書館會議五大議題討論結論中以及全國圖書館發展策略難題中,提出我國圖書館事業發展需因應
的十項重大課題,其中第一個重大課題就是從法規面修訂圖書館法及各類型圖書館營運基準,其願景是透過厚植圖書
館營運基礎,健全行政體制,分項目標第一階段就是修訂圖書館法以及相關法規與基準。在民國 104年1月20日經由
立法院三讀通過修訂圖書館法,除了重新定義圖書館的功能與圖書資源的範圍、公共圖書館與中小學圖書館的功能、
擴大視覺及聽覺障礙讀者至視覺、聽覺、學習及其他閱讀困難障礙者、加入性別平等條款與刪除第19條強制執行之外
,其中第5條特別明訂圖書館設立及營運基準的內容須涵蓋九大項,分別是圖書館設立、組織、專業人員資格條件,
館藏發展,館舍設備,營運管理,服務推廣及其他應遵行事項之標準,由中央主管機關定之。
從原本的民國90年訂定之圖書館法第五條規定之明定圖書館之設立及營運基準到民國104年修訂之圖書館法第五條之
規定,可看出,透過圖書館法法律階層的條文,將原本的基準改為標準,將階層提高之外,也明確定義標準應涵蓋之
內容。因此,中央主管機關教育部則於民國 104 年10 月26 日預告訂定圖書館設立及營運標準草案,目前草案有12條
,其中第一條明定圖書館設立及營運標準依圖書館法第五條規定訂定之。第二條將民國90年代所訂定之七種圖書館設
立及營運基準之圖書館類型擴大包括國家圖書館、公共圖書館、大專校院圖書館、中小學圖書館與專門圖書館。綜觀
此次圖書館設立及營運標準草案,除了適用的圖書館擴大,也依循圖書館法第五條規定之內容分條文列述。現在草案
已進入廣徵各方意見的階段。
我們樂意見到透過圖書館法第五條的修正將各類型圖書館的設立與營運之法源位階的提升,將原本屬於行政規則之【
圖書館設立及營運基準】提升到具有命令之【圖書館設立及營運標準】,唯有先透過廣泛的法規明訂相關規範與準則
,繼而陸續從政策面、資源面、經營面與專業面深化內容與服務。
參考書目
國家圖書館(2011),全國圖書館發展政策及推動策略。臺北市,國家圖書館。