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104年公務人員高等考試一級暨二級考試試題
代號：20940
等 別： 高考二級
類 科： 衛生行政（兩岸組）
科 目： 衛生行政學研究（包括食品藥物衛生）
考試時間： 2小時 座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
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一、衛生福利部訂定「醫院設立或擴充許可辦法」對於醫院設立與擴充，相對於市場上
的其他機構設施（例如：百貨公司、電影院、游泳池…等）有更嚴格的管制及規劃
原則。
說明上述「醫院設立或擴充許可辦法」之法源依據，並說明此管制措施之政策思
維。（10 分）
有關「醫院設立或擴充」政策方向，請分析「高度政府管制」與「市場自由競爭」
之利弊得失。（15 分）
二、吸菸及肥胖是目前危害民眾健康最重要的挑戰，但政府對這兩項議題所採取的措施
卻有不同。政府在菸品方面採取多項強制性衛生政策（例如：菸品健康捐、禁止香
菸廣告、禁止公共場所抽菸…等），但是對肥胖方面則採取較柔性勸導的措施。
從衛生政策觀點分析，政府為何在這兩項議題上會採取不同措施？（15 分）
討論這兩項議題政府目前仍有那些可行的行政措施，可增進人民健康？（10 分）
三、世界各國政府皆面臨醫療費用高漲的嚴峻挑戰，請敘述醫療費用上漲快速的主要因
素及可能的因應政策思考及對策。（25 分）
四、假設你是負責登革熱防治的衛生行政幕僚，由於登革熱疫情持續吃緊，雖然當地政
府不斷宣導「巡、倒、清、刷」，但由於颱風等因素，導致清理積水不夠徹底，多
日來噴藥也使得斑蚊逐漸有抗藥性，感染人數持續升高，疫情即將蔓延全臺，因此
政府擬針對有發生疫情的區域，直接進入私人土地或民眾屋內，檢查積水容器、清除
積水並且進行強制噴藥，倘若民眾不配合，則予以強制進入並且處以罰鍰。請分析：
是否有其他不同手段可以達成同樣目的？（5分）
不同手段對民眾不同權益的影響？（5分）
各手段牽涉的利弊得失？（10 分）
可能需要的配套措施？（5分）