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113年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政人員、
國際經濟商務人員、民航人員及原住民族考試試題
考 試 別：外交人員考試
等 別：三等考試
類科組別：外交領事人員類科各組
科 目：綜合法政知識（包括中華民國憲法、兩岸關係、比較政府與政治）
考試時間：1小時 座號：
※注意：本試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當答案。
本科目共50題，每題2分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題上作答者，不予計分。
禁止使用電子計算器。
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1關於我國憲法之權力分立原則，下列敘述何者正確？
總統不得發布任何替代或變更法律效力之命令，以免侵犯立法權
立法院不得制定僅適用單一或少數對象之特殊類型法律，以免侵犯行政權
行政院不得設置任何行政法院，以免侵犯司法權
法院不得掌理審判及強制執行以外之事項，以免侵犯行政權
2關於政府採購得標廠商員工逾百者應進用一定比例原住民，未進用者令繳代金之規定，依司法院解釋
之意旨，下列敘述何者錯誤？
得標廠商於履約期間須進用一定比例之原住民，其營業自由因此受到限制
得標廠商未達進用原住民之標準者須繳納代金，其財產權因此受到限制
此規定於政府採購市場形成對於規模大小不同企業之差別待遇
得標廠商於履約期間所能提供者多屬短期或不具技術性之工作，此規定難以達到增進原住民長期就
業之目的，違背比例原則
3依司法院釋字第812號解釋，民國95年5月30日修正公布並自同年7月1日施行之竊盜犯贓物犯保安處分
條例第3條第1項規定：「18歲以上之竊盜犯、贓物犯，有犯罪之習慣者，得於刑之執行前，令入勞動
場所強制工作。」主要係侵害下列何項基本人權？
工作權 財產權 人身自由 一般行為自由
4表現自由為實施民主政治最重要之基本人權，下列何項不屬其保障範圍？
人民團體舉行集會抗議違反人權事件 市政府出版政策白皮書
半導體公司出版營業報告 旅遊達人撰寫觀光手冊
5依司法院釋字第573號解釋，下列敘述何者正確？
監督寺廟條例為訓政時期不具法律位階之規範形式，行憲後不得認為是現行有效規範人民權利義務
之法律
監督寺廟條例關於寺廟處分應經所屬教會同意之規定，限制寺廟之財產處分權，已逾越必要之程度
監督寺廟條例僅將由信眾募資成立之寺廟納入該條例規範，其以寺廟財產來源作為差別待遇之區分
標準，難謂符合實質平等之要求
監督寺廟條例關於變更寺廟不動產及法物應經主管機關許可之規定，就申請之程序及許可之要件，
均付諸闕如，已違反授權明確性原則
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6有關行政免職權是否侵害憲法第18條所保障之服公職權，下列敘述何者錯誤？
行政機關就所屬公務員有予以考績丁等免職之行政懲處權，違反憲法權力分立原則
考績免職權適合由行政機關行使並為第一次決定
由行政機關行使懲處權作成免職處分，並未牴觸憲法第77條規定司法院掌理公務員之懲戒
法律就公務員之任命及免職固得就其資格、程序、效果等為一般性之規定，但不得完全剝奪行政機
關之任命及免職權
7依司法院釋字第415號解釋，有關所得稅法免稅額之規定，下列敘述何者正確？
免稅額屬租稅法律主義的範疇，應以法律明定之
免稅額為對納稅義務人之優惠，主管機關應主動尋求大法官解釋其內涵
為求國家稅收滿足，主管機關應限縮免稅額規定之解釋
為求租稅公平，免稅額之要件應屬憲法保留事項
8依司法院大法官解釋，下列何者非屬憲法第22條所保障之非明文權利？
契約自由 被遺忘權 姓名權 性自主權
9依司法院大法官解釋及憲法法庭裁判，下列何者為人民固有權利，毋須立法者先形成其權利內涵？
選舉權 訴訟權 講學自由 受國民教育之權
10 依憲法及大法官解釋，有關立法委員之地位與職權，下列敘述何者錯誤？
不得兼任官吏 兼任官吏以外其他職務，並無任何限制
不受彈劾 得兼任民營事業機構之董監事
11 有關總統職權，下列何者須經行政院院長之副署？
發布解散立法院之命令 發布審計長之免職命令
發布任命監察院院長之命令 公布法律
12 依司法院釋字第742號解釋，都市計畫通盤檢討之變更致都市計畫範圍內土地之使用受到限制，係影
響下列何種憲法權利？
平等權 財產權 工作權 一般人格權
13 依憲法增修條文規定，司法院大法官之人數為幾人？
9人11人15人17人
14 依憲法法庭判決及司法院大法官解釋意旨，有關地方自治事項，下列敘述何者錯誤？
農田水利灌溉乃專屬地方政府執行之業務事項
對街頭藝人藝文活動之管制，屬地方自治事項
電子遊戲場業營業場所之規範，屬工商輔導及管理之事項，係直轄市、縣（市）之自治範圍
中央依據法律使地方分擔全民健康保險費之補助，尚未侵害地方自治團體財政自主權之核心領域
15 有關憲法訴訟法施行前之司法院大法官解釋效力，下列敘述何者錯誤？
拘束全國各機關
拘束全國人民
依人民聲請所為之解釋，對聲請人據以聲請之案件，具有效力
如宣告法規範違憲，該法規範自始失其效力
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16 在美、中二國的兩岸政策上，2021年10月12日，時任美國國防部發言人柯比（John Kirby）曾經表示：
「美國長期遵循『一中政策』（One China Policy），這和中共『一中原則』（One China Principle）不同。」
有關美國的「一中政策」，下列敘述何者錯誤？
1979年的《建交公報》，美、中二國均同意：「世界上只有一個中國，中華人民共和國是中國的唯一
合法政府」
美、中二國1972年的《上海公報》及1979年的《建交公報》均有提到：「雙方都希望減少國際軍事衝
突的危險」。因此，2022年10月17日，美國國務卿布林肯提到：「美國一中政策不會改變，但其核心
是承諾和平解決分歧。」
為了避免臺海衝突，美國同意扮演兩岸調停人的角色
在「一中原則」下，北京宣稱對臺灣擁有主權，但在「一中政策」下，美方對臺灣主權不持立場
17 2022年8月中共國台辦發表了第三份對臺政策「白皮書」：《臺灣問題與新時代中國統一事業》，顯示出
中共對臺政策的一些微妙變化。下列何者並非其中微妙變化之處？
第三份白皮書提出的一國兩制方案中，並未提及「臺灣可以有自己的軍隊」
第三份白皮書重新提出1983年鄧小平的一國兩制方案：「要實現統一，就要有一個適當的方式，所
以我建議舉行兩黨平等會談，實行第三次合作，而不提中央和地方談判。」
第三份白皮書提出的一國兩制方案中，並未提及中國大陸「不派軍隊也不派行政人員駐臺」
第三份白皮書中，並未再提及「在一個中國的前提下，什麼問題都可以談」
18 北京雖然至今仍宣示希望能「和平統一」臺灣，但至今依然堅持不承諾放棄使用武力來解決臺灣問題。
北京曾經宣示幾個可能對臺灣使用武力的理由，下列何者並不是其中宣示過的理由？
臺灣無限期拖延統一的政治談判 臺灣內部出現動亂
臺灣有意義的參與聯合國相關國際組織 外國勢力介入
19 有關中共「外聯部」的敘述，下列何者錯誤？
該部與中共外交部的人事互不流通 全名是中國共產黨中央委員會對外聯絡部
是負責「政黨外交」的單位 與中共外交部相同，屬於「正部級」的位階
20 兩岸自1990年代以來，便一直有談判《兩岸軍事互信機制》的呼聲和提議，然而至今一直沒有進展。
下列何者是導致其無法進展的原因？
北京堅持兩岸軍事互信之建立上，須先預設「一個中國原則」政治框架前提，這難免會被臺灣人民
視為是北京的政治統戰
美國反對兩岸軍事互信機制的談判
北京認為軍事互信機制協議的談判，是屬於國家之間的談判，北京不認為臺灣是一個國家，因此始
終反對和臺灣進行軍事互信機制的談判
兩岸均認為軍事互信機制的用處不大，因此無意進行談判
21 習近平2019年1月2日在《告臺灣同胞書》40週年紀念會上，提出對臺五大政策（簡稱《習五點》），至
今仍然是中共目前對臺政策最重要的指導方針。下列何者不是《習五點》的內容？
習近平定義何謂「九二共識」：「70年來，我們秉持求同存異精神，推動兩岸雙方在一個中國的基礎
上達成兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一的九二共識」
探索「一國兩制臺灣方案」，豐富和平統一實踐
中國人不打中國人，……，我們不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項
接受「一中各表」的九二共識，來推動兩岸的和平統一
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22 近年來兩岸經濟關係的變化，下列敘述何者錯誤？
臺商對中國大陸投資占海外投資比率，在2010年曾飆升至83.8%的高點，到2022年則大幅下降、占
投資總額34%，到了2023年更降至11.4%、創30年新低
2022年我國出口至中國大陸的貿易額，ECFA相關貨品占了約2,000億元，占整體貿易額5,000億元的
大概40%左右，亦使北京以ECFA相關貨品的禁運來脅迫臺灣，可以對臺灣經濟構成重大傷害
2020年對中、港、澳出口占臺灣出口比重43.9%，到了2024年1至4月比重下降到30.7%，這是過去22
年來同季最低
2024年1至4月臺灣對美國出口占總出口比重則上升到22.3%，對東協升至20.2%，分別是24年來以及
歷年同季的最高水準。主因自2018年後美中貿易戰開展以來，臺灣企業在美國客戶的督促下，一直
在實現生產地多元化，部分集中在中國大陸的產能，轉移到臺灣、美國、東南亞等地
23 臺灣面臨中共對臺複合性施壓，為了展現守護國家的決心，賴清德總統提出「和平四大支柱行動方案」，
下列何者不是其中的方案？
談判兩岸軍事互信機制與和平協議 強化國防和不對稱戰力，建立臺灣的嚇阻力量
深化與國際社會和民主國家的合作關係 強化經濟安全和供應鏈的韌性
24 2022年10月中國共產黨召開第二十次全國代表大會（簡稱中共二十大），下列敘述何者錯誤？
二十大習近平的《政治報告》中，自2002年中共十六大之後，再次出現「不承諾放棄使用武力」來
處理臺灣問題。十七至十九屆《政治報告》均未提及「不承諾放棄使用武力」此語
7位中共政治局常委全是「習近平派」，習近平權力一把抓
習近平在二十大上破例連任第三屆中共總書記，打破鄧小平時代以來只做兩屆10年的慣例
習近平在二十大上，延續慣例做了5年後二十一大的接班人安排，承諾不會爭取第四個任期
25 有關臺灣地區與大陸地區人民關係條例相關規定，下列敘述何者錯誤？
該條例關於大陸地區人民之規定，於大陸地區人民旅居國外者，不適用之
大陸委員會統籌處理有關大陸事務，為本條例之主管機關
該條例第1條第一句話是：「國家統一前」
行政院得設立或指定機構，處理兩岸人民往來有關之事務
26 近年來與中共有明顯海上衝突的國家，是下列那兩個？
日本與菲律賓 日本與新加坡 菲律賓與馬來西亞 馬來西亞與泰國
27 有關中共僑務工作的敘述何者錯誤？
最高主管單位是國務院僑務辦公室，簡稱「國僑辦」
中共各省、市、自治區都設有僑務工作相關辦公室
中共僑務工作為「國僑辦」所專屬，外交部並不負責
「國僑辦」在2018年併入中共中央統一戰線工作部
28 有關中共「一帶一路」的敘述，下列何者錯誤？
是中共總書記胡錦濤在2013年提出，協助外國進行基礎建設
全名是「絲綢之路經濟帶」與「21世紀海上絲綢之路」
搭配成立「亞洲基礎設施投資銀行」以提供外國貸款
義大利在2023年宣布退出
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29 對於「海協會」的敘述，下列何者錯誤？
全名是海峽兩岸關係協會
是中共處理兩岸事務的單位，對口單位是我國的財團法人海峽交流基金會
為一民間機構，不受中共黨政機關所控制
現任會長是張志軍，為前任國台辦主任
30 賴清德總統在2024年5月就職演說中，強調會堅守蔡英文前總統在2021年提出的「四個堅持」。下列何
者非「四個堅持」的內容？
永遠堅持自由民主的憲政體制
堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬
堅持中華民國臺灣的前途，必須遵循全體臺灣人民的意志
堅持臺灣主權獨立
31 半總統制國家依總統或總理所掌握之行政權大小又分為總理－總統制及總統－總理制；請問下列何者
為半總統制國家？
印度 俄羅斯 瑞典 新加坡
32 關於冷戰時期同屬社會主義陣營的中共與前蘇聯之改革開放經驗，下列敘述何者正確？
中共的改革有其時序，先政後經，但仍維持共產黨一黨專政的地位
前蘇聯的改革是以一套長期的政策來建立市場經濟，以達宏觀經濟穩定
兩國的改革開放皆面臨因經濟與生產工具由國家轉移到私人手中所致的貪污
前蘇聯的改革模式為「漸進模式」，中共為「震盪療法」
33 印度人民黨（BJP）自2014年以來連續贏得三次國會下議院大選（2014、2019、2024年），莫迪（Narendra
Mosi）也於2024年6月之後展開其第三任任期。關於印度政黨與民主政治，下列敘述何者錯誤？
印度人民黨成立於1984年，為一印度教民族主義政黨，以宗教信仰為其主要的政治動員基礎
印度人民黨本身開始受到全國性的注意，是在該黨關於應該如何處置那些在奧圖曼帝國侵略後於原
本印度教寺廟所在地興建的清真寺之相關言論
印度人民黨執政之後所帶來的重要意涵，為該黨試圖轉化印度獨立之初所建立的世俗性政治與法律
制度
印度人民黨已經和許多商業團體發展不錯的關係，它的意識型態重點為「印度性」，而非經濟孤立
主義
34 中共經濟快速發展並成為世界主要強權之一後，外界所關注的重要問題是中共是否會如現代化理論論
點一樣走向自由民主。關於中共改革開放以來的政治發展，下列敘述何者錯誤？
1989年的天安門事件是中共建政之後所遭遇的統治正當性嚴重危機
1989年之後中共權力結構的進一步鞏固，確認了「新威權主義」的復甦
中共在地方層級引進多黨競爭性選舉，被視為政治民主化的鼓勵性指標
中共威權統治下出色的經濟表現，是支持共產政權統治正當性的關鍵因素
35 伊朗於2024年7月選出新總統，由改革派的心臟外科醫生佩澤什基安（Massoud Pezeshkian）當選。關
於伊朗的政治制度與發展，下列敘述何者正確？
伊朗的現代化發展過程中，有三個截然不同但息息相關的時期：巴勒維王朝早期（1921-1941年）與
晚期（1941-1979年）以及伊斯蘭共和國（1979年迄今）
二次大戰之後，英國主導伊朗進行的大規模政治改革，包括廢除君主制、修改其憲法及改變社會行
為者之間的權力關係
巴勒維政府於1963年發動紅色革命，旨在對抗外國勢力對伊朗國內政治與經濟社會的干涉
1979年宗教領袖何梅尼帶領的革命不僅廢除伊朗的君主制，更建立一個奉行世俗主義的現代國家
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36 2024年6月的南非大選結果標示著非洲民族議會（ANC）獨大的時代告終，對該國民主政治的運作帶
來一定的影響。關於南非的民主政治制度，下列敘述何者錯誤？
南非的憲法具最高權威，且規定總統享有任命權與決策權
為處理種族隔離制度的遺緒，南非於1995年成立「事實與調解委員會」落實轉型正義
南非的國會屬於兩院制，包括國民大會（National Assembly）與省級國家議會（National Council of
Provinces）
南非總統由人民直選產生並組成政府，面臨不信任投票時必須解散國會
37 民意調查是了解並且預測選舉結果的重要手段，不過，「全國性」的民意調查在美國總統大選當中，
可能不見得反映最後的選舉結果，其最主要的原因來自：
民意調查工具不準確，測不到真實民意
美國民眾的拒訪率太高，往往抽不到足夠的樣本來推估民意
間接選舉的制度設計，候選人在各州贏者全拿「選舉人團票」，選舉結果往往會由關鍵的幾個搖擺
州決定
美國政治人物往往拒絕承認民調結果，把「抵制民調」當成一種動員的工具，所以民調測不準
38 下列關於法國總統選舉制度及其效應的敘述何者錯誤？
該制為需要絕對多數的單一選舉，政黨支持具高度重要性
若無人在第一輪投票中獲絕對多數有效票則舉行第二輪投票
第一輪投票之所有候選人參與第二輪投票，獲絕對多數票者當選
第二輪的投票往往鼓勵意識型態相近的政黨組成選舉聯盟
39 關於法國總統大選與國會議員的選舉，下列何者錯誤？
國會議員與總統大選皆採用兩輪決選制。若第一輪沒有人贏得絕對多數，則取前兩名進入第二輪決選
在兩輪決選制的情形下，讓各黨缺乏在一開始就合作的動機，所以會使得小黨林立
在第二輪進行的時候，往往會有很多聯盟的出現，此時選民傾向於避免讓最不喜歡的那位候選人當
選，因此會有很多策略投票（棄保）的情形
兩輪決選制容易出現多黨聯盟，這個現象最有名的解釋理論來自杜瓦傑法則（Duverger's law）
40 英國在2024年進行大選，關於英國的憲政體制，下列何者錯誤？
國會選舉的時間是由首相決定的，但每一屆的任期最長不能超過5年
國會選舉制度是全部採取單一選區相對多數決制，此制度的特色是刻意扭曲選票和席次的比例性，
讓選票集中在大黨以盡量避免聯合內閣的出現
在大部分的時候，首相會選在民調最有利的時候解散國會，進行全面改選
國會分成上議院和下議院，上議院由貴族組成，權力和下議院一樣大
41 民粹主義是一種特別的政治現象。下列何者不屬於民粹主義式政治人物的特徵？
常常把人們分成菁英和一般人兩大類
反對多元主義，認為社會上的意見都可以收攏，不存在太多不同的意見
宣稱自己代表一般人，要打倒政治或者經濟上的優勢族群，認定這些優勢族群都對自己的群體不利
民粹式的政客通常都具有極右翼的意識型態，通常會非常排外
42 在議會內閣制的國家當中，通常反對黨會指派國會議員擔任特定議題領域的監督者，這些人也會是將
來取得執政權後的內閣成員，這個團隊稱為：
專業議員 監督委員會 影子內閣 後排議員
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43 關於「民主鞏固」，下列何者錯誤？
基本定義是指一個國家民主化之後，幾乎不再有倒退回威權政治的可能性
杭廷頓認為，當一個國家的政權完成至少兩次政黨輪替後，就可以稱得上民主鞏固
當人們都能夠接受民主的遊戲規則，沒有人挑戰民主的正當性，就可以稱得上民主鞏固
只要達成民主鞏固的要件，就不會再有民主倒退的可能性
44 拉丁美洲國家有很多和美國一樣採用總統制，但為什麼總統制在拉美的運行沒有像美國一樣順利？下
列何者是可能的原因？
拉美國家的人們在文化上比較傾向監督制衡，不喜歡讓總統掌握太多權力
拉美國家的政黨體系偏向多黨制，讓總統制的運行較困難
拉美國家受美國影響太深，常被美國惡意干預內政，所以總統制運作不好
拉美國家的國會太過強勢，讓行政權常常無法做事
45 歐洲「極右派」政黨近期不斷興起，他們最大的共通特色不包括那一項？
對歐盟抱持懷疑態度 反外來移民
對中國及俄國抱持友好態度 社會議題意識型態屬於極端的保守派
46 在國家發展的過程中，可能面臨成長到一定程度就上不去的「中度所得陷阱」難題，下列何者不是其
可能的原因？
投資不足，創新不足 工資上漲，利潤降低
受到國際政經結構的影響 針對弱勢群體的補助太多，社福預算太高
47 民主轉型從發起行為者來看，可以分成「由上而下」或者「由下而上」的兩種方向。由上而下式的民
主轉型（例如墨西哥與臺灣）所帶來的優缺點，下列何者錯誤？
寧靜革命，較能避免大規模衝突
充滿妥協，但也往往無法處理轉型正義的問題
舊政權下的菁英往往可以透過制定有利的規則來延續政治生命
族群衝突程度較高，政治手段往往成為迫害政敵的工具
48 非歐盟成員國欲申請加入歐盟，最重要的前提要件不包括：
必須要使用歐元 必須具備民主自由的政治體制
必須承認歐盟法律 必須是主權獨立的國家
49 很多威權國家也都和民主國家一樣具有選舉（例如俄國）。下列何者不是這類選舉的特色？
選舉制度存在，但非公平競爭
執政黨往往會利用各種方式阻礙在野黨的選舉競爭，例如法律手段
選舉結果的不確定性很高，在野黨往往可以利用選舉來獲得政治權力
選舉常被獨裁者用來裝飾自己統治的正當性
50 最高法院（憲法法院）通常是一個國家在法律上的最高裁決者。關於美國最高法院的敘述，下列何者
錯誤？
大法官為終身職，目的是為了讓他們盡量公正、客觀、獨立審判
目前大法官的意識型態分布為自由派六席，保守派三席
川普總統任期內（2017-2020年）任命了三位大法官
大法官的任命案需要經過參議院的審核及同意