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基 隆 市 立 中 山 高 級 中 學 1 0 9 學 年 度 第 1 學 期 高 一 愛 班 公 民 與 社 會 科 第 一 次 段 考 試 題 卷
一、單選題：(30 小題，每題 2 分，共 60 分 不倒扣)
使用電腦卡新卡，1-40 題劃卡，混合題直接在試卷上作答
1. （ ）我國為民主國家，以憲法來界定政府權力、人民的義務以及政府的組織，關於憲政主義，何者正確？ (A)若大法
官宣告法律違反憲法，則大法官可以另訂其他法律取代違憲的法律 (B)立法院可以指揮檢察官調查官員貪汙案
(C)行政院依法行政，如果認為有法律不符合時代且無法滿足人民需求，可以提出法律修正案送立法院修法 (D)基
於分權制衡，立法院可以對總統提出不信任案使總統下臺
2. （ ）民主政治的運作原則下，政府官員應肩負依法行政的職責，各項政策與作為都要符合法定程序及取得法律授權，否
則基於下列哪一原因，必須承擔法律責任？ (A)施政無法滿足民眾的需求，或違背人民的意志 (B)違法失職以致
損害國家利益或侵害人民的權利 (C)個人言行不當而引發大眾的不信任，甚至抵制 (D)制定政策產生嚴重錯誤或
實施後政策成效不彰
3. （ ）勞動部提醒縣市長大選暨公投投票日，不論是具有選舉權或公投權的勞工都可放假一天，如果勞工出來上班，雇主
需依照勞工的假別給予加班費。請問：國家保障勞工的權益是哪一種人權？ (A)自由權 (B)參政權 (C)社會權
(D)文化權
4. （ ）
「世界母語日」為每年的 2 月 21 日，由 UNESCO 於 1999 年提出，從 2000 開始每年皆設定一個主題以宣達各個母
語的重要性。例如 2018 年的主題為「保持語言多樣性並促進使用多種語言以支持可持續發展目標」
。請問：這樣的
國際政策目的在保障下列何項公民權利？ (A)文化權 (B)自由權 (C)社會權 (D)民族自決權
5. （ ）擁有權利意識與權利能力之人就是權利主體，請問：下列有關權利主體敘述何者正確？ (A)基於天賦人權，權利
是與生俱來，我們不需要特別去爭取 (B)權利主體的「人」除了自然人，也擴大至法人以及非法人團體 (C)權利
能力為享有權利、負擔義務的能力，但有年齡以及身心狀態的區別與限制 (D)甘地不合作運動追求印度獨立，是
權利主體有權利意識，進而追求大眾權利的典範
6. （ ）法人有公法人私法人區分，地方自治團體屬於公法人的一種，2018 年我國舉行九合一選舉，選出多位地方自治團體
的首長與民意代表。請問：下列關於地方自治團體的敘述，何者正確？ (A)臺北市內湖區是公法人的一種 (B)直
轄市原住民地區具備公法人資格 (C)村、里也是公法人 (D)臺灣省雖然精省，仍屬公法人之一
7. （ ）
《美國獨立宣言》指出：
「人生而平等，享有造物主賦予的各種不可轉讓的權利，包括生命、自由和追求幸福的權利。」
但實際上，其所宣示「人生而平等」的人並不包括哪些人？(甲)黑人；(乙)女人；(丙)男人；(丁)白人。 (A)甲乙 (B)
乙丙 (C)丙丁 (D)甲丁
8. （ ）沙烏地阿拉伯政府在 2017 年頒給全球首位女性人工智慧機器人 Sophia 公民身分。依據沙烏地阿拉伯的法律，女性
外出必須蒙面，而且必須有丈夫或監護人陪同，但 Sophia 完全無此限制。換言之，Sophia 不僅享有公民身分，更享
有沙國女性所沒有的特權。從我國法律的角度來看，Sophia 是否能成為權利主體？ (A)是，享有公民身分及其他
特權 (B)是，具人工智慧而有權利意識 (C)否，僅享有權利但並未盡義務 (D)否，既非自然人、也不是法人
9. （ ）我國立法院於 2019 年 5 月 17 日三讀通過《司法院釋字第 748 號解釋施行法》
，同性戀者始得享有選擇結婚與否的
權利，我國也成為亞洲第一個同婚合法化的國家。請問：上述主要在落實公民身分的何種權利內涵？ (A)自由權
(B)參政權 (C)社會權 (D)文化權
10. （ ）
《民法》之法人分成財團法人與社團法人，請問：下列敘述何者正確？ (A)私立學校屬營利社團法人 (B)工會屬於
營利的社團法人 (C)有上市櫃的股份有限公司屬於財團法人 (D)消費者文教基金會屬於財團法人
11. （ ）北歐各國是世界著名的「福利國家」
，透過高稅率及高稅金的徵收，對人民進行從「出生到死亡」的照顧，每個人
都能獲得基本生活品質。請問：這樣的福利措施在保障下列何者公民權利？ (A)文化權 (B)自由權 (C)社會權
(D)民族自決權
12. （ ）美國總統川普就任後，為兌現他的美墨邊境圍牆政見而編列鉅額預算，但美國國會拒絕批准此項預算，使川普的政
見受阻。請問：上述現象最符合何種概念？ (A)有限政府 (B)依法行政 (C)正當程序 (D)責任政治
13. （ ）香港「反送中」抗爭情勢加劇，香港警方以武力對待示威者。而關於難民來臺尋求庇護的議題，有人認為應該出於
人道考量，盡量給予這些受迫害者接納與生活支持；有人則認為這對在地擁有公民身分的人不公平，而且可能會對
原有的社會秩序與文化造成重大影響。關於我國應否制定法律建立難民庇護機制的議題，下列何者是正方最能支持
自己立場的論點？ (A)基於人道與人權立場，可對來臺尋求庇護的香港居民個案協助即可 (B)難民法通過才能夠
系統性提供受到政治迫害的香港民眾支持與援助 (C)臺灣地狹人稠，接納難民數量有限，無法應對成千上萬的難
民申請 (D)將香港人納入難民法，涉及到國家主權界定的爭議，必須審慎處理
14. （ ）英國時任首相梅伊將脫歐草案送至國會表決，會過關的機率不大，但是若重啟談判，法國、西班牙等國將會不同意。
人民認為脫歐協議遭到國會否決，英國的前景將會混沌不明，反對黨將因此對梅伊政府提出不信任案要求重新改選
國會更換新政府。請問：下列敘述何者正確？ (A)對梅伊提出不信任案表示不受人民信任，違法失職，必須請他
下臺以示負責 (B)對梅伊提出不信任案，表示國會認為梅伊的政策讓英國受到巨大的恐慌，雖然沒有違法，但是
違背人民託付的責任，故必須請她下臺以示負責 (C)梅伊並無任何過錯，對梅伊提出不信任案，違反正當程序 (D)
政策尚未實施，國會就對首相提出不信任案，且未得到元首女王許可，不符合正當程序
15. （ ）某市長候選人在政策辯論會時提到：
「我上任第一天就會宣誓，如果貪汙將放棄假釋，在牢裡關到死，每一位政務
官也必須宣誓，以建構人民對政黨政治人物的信任。」語畢不少市民稱讚其「了不起，負責！」。請問：市民所提
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及的負責意涵，性質上與何者最為相近？ (A)交通部長因國營鐵路發生重大事故而遭到撤換 (B)行政院長為所屬
政黨在大選中慘敗而下臺負責 (C)總統對於推動改革所造成的民怨正式對外道歉 (D)校長隱匿性平事件未向上通
報而被記大過降職
16. （ ）新北市議員在市政總質詢時，關切新北市政府的財政問題，新北市長則在議會答詢時指出，中央的財源再不按照標
準給，新北市 3 年就會破產。請問：
「新北市」作為權利主體，其屬性與何者最為相近？ (A)臺灣省 (B)高雄市茂
林區 (C)董氏基金會 (D)彰化市復興里
17. （ ）2018 年底有兩項關乎民生議題的公投案，分別是「反空汙－逐年降低火力發電」以及「反核食－禁止日本核災食品
進口」
，提案者呼籲大家踴躍投票支持，才有機會確保國民及後代子孫的健康存續。請問：上述呼籲所反映的公民
權利間發展關係應該是下列何者？ (A)以自由權影響社會權的實現 (B)藉參政權促成社會權的落實 (C)以自由
權影響文化權的實踐 (D)藉參政權促成文化權的開展
18. （ ）全球化的時代，國際間勞工的移動愈來愈頻繁，我國亦不例外。以人權的角度而言，目前我國的外籍移工無法享有
下列哪一項基本人權的保障？ (A)人身自由權 (B)多元文化權 (C)宗教自由權 (D)參政權
19. （ ）桃園市通過《桃園市原住民族發展及保障自治條例》
，率先明訂了原住民有漁獵及自然採集權。此立法代表的意義
為何？ (A)可將環境權擴大並歸還於全體國民 (B)可限縮現代社會中不必要的文化權 (C)可兼顧文化保存及文
化行為合法化 (D)可加強各族群對環境的認識及認同
20. （ ）有關公民資格的法律規範，下列敘述何者正確？ (A)只要是該國國民必為該國公民 (B)只要是該國公民必為該國
國民 (C)在臺灣只要年滿 20 歲為公民 (D)在臺灣未受輔助宣告可為公民
21. （ ）XYZ 高中學生會委員暨會長選舉，結果選舉過程中發生大家還在投票，但工作人員已經開始開票唱票的情形。最後
由阿遼擔任學生會長，阿香、海怪與犽子分別擔任委員，並且制訂學生自治事項，其中一項為：「學生會費收費一
律由會長私人帳戶保管，帳目只公布一天」
。請問：下面敘述何者正確？ (A)大家還在投票但工作人員已經開始開
票唱票，如果事後通過相關規定，亦可符合正當程序 (B)大家還在投票但工作人員已經開始開票唱票，會影響其
他還沒投票人的意願，故選舉有所瑕疵，不符合正當程序 (C)阿遼當選學生會長的結果，符合正當程序 (D)「學
生會費收費一律由會長私人帳戶保管，帳目只公布一天」這項自治規定由合法選舉的學生會所制定，故符合實質上
正當程序
22. （ ）我國某航空公司空服員為要求合理的勞動條件而發動罷工，最終成功迫使資方讓步，也帶動後續的機師罷工及其他
航空公司的勞權抗爭。請問：上述呈現的公民權利發展面向，最近似於何者？ (A)因應人口高齡化現象故要求政
府健全長期照護機制 (B)爭取讓 18 歲青年擁有投票資格以促進其公共參與 (C)為維護民族固有的狩獵傳統因此
鬆綁保育法規限制 (D)重症病患呼籲政府讓安樂死合法化以減少病痛折磨
23. （ ）學生在校園學習應遵守相關校園規範，但在校園規範訂定的過程中，亦應依循民主參與之程序。下列情境中，何者
最符合前述原則之要求？ (A)學校應考量天氣變化及學生需求，開放學生加穿其他保暖衣物 (B)學校訂定學生在
校作息時間時，與學生、教師及家長充分溝通 (C)某學生在期末考有作弊嫌疑，在懲處前給予該生陳述意見機會
(D)學校訂定手機到校使用規範時，邀集教師與家長代表共同討論
24. （ ）法人是法律賦予團體人格，其中有分成公法人與私法人，請問：下面敘述何者正確？ (A)原住民族部落是屬於私
法人 (B)律師公會屬於財團法人 (C)中華民國為法人 (D)臺北市政府是公法人
25. （ ）中東某國總統曾在 2013 年率武裝部隊推翻時任民選總統，引發大批民眾靜坐示威抗議，參與抗議者被該國法院依
煽動暴力、謀殺、破壞公物等罪名拘捕判決，739 名被告全為民眾，75 人遭判處死刑、46 人無期徒刑，600 多人判
處 5 年至 15 年有期徒刑，此舉引發國際輿論譁然。該國情況若以現代正當法律程序的內涵來討論，下列敘述何者
較為正確？ (A)犯罪行為只要經過法院審理判決，即符合正當程序 (B)為維持社會秩序而剝奪人民權利，即符合
正當程序 (C)正當法律程序是為避免司法濫權，僅法院機關受約束 (D)各國國情雖不同，仍應以正當法律程序約
束國家濫權
26. （ ）正當程序是現代法治國家相當普遍且重要的原則之一，用以避免人民受到國家濫權侵害。下列敘述何者符合正當程
序的概念？ (A)由政府行使統治權力，故只適用於一般人民，國家機關不在此限 (B)主要目的在於避免國家統治
權力受到限制，進而影響政府的效率 (C)政府必須符合法定程序下，才能對人民的權利做限制或課予義務 (D)著
重在要求制定憲法或訂立法律時的程序，主要侷限於立法機關
27. （ ）安達曼群島上的加洛瓦族是目前全球最原始部落之一。自然的生態環境提供他們生活所需，使得加洛瓦人可以與世
隔絕。但隨著觀光客的進入，加洛瓦人染上外來疾病的人數增加，導致人口逐年減少；且遊客就像參觀動物園一樣，
隨意丟食物給加洛瓦人，還有收賄員警命令加洛瓦族人跳舞娛樂觀光客，以交換食物。請問：加洛瓦人可能面臨下
列何種困境？ (A)遊客「逛動物園」的心態，嚴重影響加洛瓦人的自由權 (B)若觀光客減少，族人以娛樂觀光客
的工作權將受影響 (C)因為外來疾病，短期內人口可能減少將會威脅其環境權 (D)觀光客及員警可能迫使族人改
變傳統生活，侵害文化權
28. （ ）1952 年的「孟加拉語言運動」被視為母語保護運動的濫觴。當時結束英國殖民的巴基斯坦以印度為分割點分為東西
兩塊，各有自己的語言及文化。當時的高層以西邊的烏爾都語為官方語言，讓東巴基斯坦（現為孟加拉）所通行的
孟加拉語因單一語言政策而無法使用，致使許多學生團體不惜犧牲生命抗議以保護自己的語言，終於讓政府將兩種
語言並列為官方語言。據此，下列解讀及敘述何者正確？ (A)「語言權」是「文化權」重要的一環，承載了許多
生活面向 (B)「文化權」與「環境權」的矛盾，可能使弱勢語言面臨滅絕 (C)「參政權」的賦予可能影響到個人
對自己「文化權」的爭取 (D)每種語言都是一種有形的文化資產，政府應公平的對待保護
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29.
（ ）2011 年實施新勞動三法，其中《工會法》對勞工組織工會之限制放寬，保障我國勞工促進團結，提高與資方進行協
商的力道，進而提升勞工地位及改善勞工生活。圖為我國近 20 年來，中央政府所轄人民團體中工會數量的歷年統
計，根據圖中的資訊，可以推論出下列哪一訊息？
(A)1998 年以前我國尚未制定勞動法規 (B)工會數量增多與職業類別變多有關 (C)近年來勞工的權利意識較過去
更高 (D)罷工事件隨組織工會成長率而增加
30.
（ ）圖為我國「中央政府所轄人民政治團體數量」的資料，從歷年來人民成立政治團體數量的變化，可以推知下列哪一
現象？
(A)戒嚴下沒有任何政黨或政治性團體得以成立 (B)政治團體成立愈多，愈能彰顯主權在民精神 (C)政黨與政治性
團體的數量隨民主化蓬勃發展 (D)政黨數量逐年增加，顯示政黨類型日趨多元
二、題組題：(10 小題，每題 3 分，共 30 分 不倒扣)
◎竹縣政府為了增加新竹地區的工業用水，擬在尖石鄉興建兩座水庫，然而興建水庫可能因此阻斷河流、影響生物棲息、破
壞生態、淹沒在地的泰雅部落，並使得下游灌溉用水減少。基於上述主張，2011 年新竹縣尖石鄉舉辦「音響轉尖石」反水庫
音樂會，便是泰雅族人透過歌聲表明捍衛家園的決心。請回答下面問題：
31.（ ）「音響轉尖石」反水庫音樂會是為捍衛以下何種權利？ (A)工作權 (B)社會權 (C)自由權 (D)生存權
32.（ ） 該水庫之興建計畫，剝奪了泰雅族原住民的土地與文化，可能涉及我國對原住民族保障之何種法律？ (A)《原
住民族教育法》 (B)《原住民族基本法》 (C)《原住民身分法》 (D)《原住民族工作權保障法》
◎2018 年底法國展開一系列的「黃背心運動」。示威人士最初是抗議燃料稅不斷飆漲而走上街頭，參與活動者皆穿黃背心，
故稱為「黃背心運動」
，最終馬克宏政府作出讓步，凍結提高燃料稅的計畫 6 個月，然而運動訴求擴大到要求「調漲基本工
資」且抗議行動已演變成廣泛的反馬克宏運動。請回答下面問題：
33.（ ）黃背心運動所訴求的調高基本薪資，與我國《憲法》規定的哪一項權利有關 (A)自由權 (B)社會權 (C)參政權
(D)平等權
34.（ ）勞工權益一直是各國政府重要政策一環，我國在保護勞工方面有諸多立法保障，請問：下列敘述何者不是我國保
障勞工的法律？ (A)以《勞動基準法》來保障勞工的工時與基本薪資 (B)以《工會法》來保障勞工組成工會的
權利 (C)以《勞資爭議處理法》來保障勞工的罷工權利 (D)簽署並直接適用國際勞工公約
◎多年前，(甲)臺東縣政府以「知本綜合遊樂區開發區」開發計畫，徵收臺東知本卑南族(乙)卡大地布部落的傳統領域土地
Kanaluvang（卡那魯汎）
，爾後因契約爭議並未開發。直至 2017 年，臺東縣政府在(丙)臺東市知本溪出海口規劃 161 公頃的
太陽能光電園區，並由(丁)韋能能源公司得標。由於光電區域就是先前卡大地布部落的傳統領域，卑南族人認為臺東縣政府
未和部落諮商，未取得同意權就逕行招標，違反《原住民族基本法》，不同意業者開發，但也有族人認為業者回饋可照顧部
落老人及小孩子升學，兩方意見分歧。
《原住民族基本法》自公布後，知本光電開發案是臺東首次使用諮商同意權，卡大地布部落在 2019 年 6 月召集部落族人舉
行部落諮詢同意投票，部落 5 百多戶，贊成 187 票、反對 173 票，無效 1 票，最終同意光電開發。請回答下面問題：
35.（ ）文中哪個組合的權利主體屬性最為相似？ (A)甲乙 (B)乙丙 (C)丙丁 (D)甲丁
36.（ ）由上文來看(乙)的法律定位與權利，何者評析最為恰當？ (A)已具備地方自治團體的資格 (B)本質上屬於非營
利社團法人 (C)擁有傳統領域的土地所有權 (D)享有受保障的集體權利能力
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◎兩名《路透社》緬甸記者—瓦隆（Wa Lone）和喬索歐（Kyaw Soe Oo）因報導緬甸軍隊在若開邦印丁村（Inn Din），屠殺
10 名羅興亞村民，而遭到警方「設局誘捕」
、指控盜竊官方文件，遭緬甸法院以「觸犯《政府機密法》」為由，重判 7 年有期
徒刑。消息傳出後，包括聯合國、歐盟、美英加澳與眾多人權與記者組織，紛紛出面譴責緬甸政府羅織罪名，意圖掩蓋對其
「種族滅絕」指控的真相。針對《路透社》記者案，以及聯合國「種族滅絕」的指控報告，翁山蘇姬都未有公開回應；但面
對印丁村與羅興亞難民問題，翁山蘇姬維持一貫的態度，呼籲國際社會應尊重緬甸的內政問題與司法制度，並多次回絕聯合
國派遣獨立調查團的申請。試回答下列問題：
37.（ ） 緬甸政府因記者報導敏感議題而將其判刑入獄，請問：這是侵犯哪一項基本人權？ (A)平等權 (B)自由權 (C)
社會權 (D)參政權
38.（ ）身在臺灣的高中生，對此新聞產生興趣，從而積極搜尋相關資料，調查事件的來龍去脈，最後更親赴緬甸，為兩
名記者發聲。據此，下列敘述何者正確？ (A)此為國家與公民之間「覆巢之下無完卵」的依附關係 (B)此為個
別權利主體為彰顯基本權利，積極性參與的行為 (C)此為不同族群之間為爭取文化權及自決權的政治行為 (D)
此為跨國界普遍性公民基本人權的關懷與自主性行為
◎大法官於釋字第 718 號解釋中指出，集會自由之目的在於透過集體行動之方式和平表達意見，與社會各界進行溝通對話，
以形成或改變公共意見，並影響、監督政策或法律之制定。但《集會遊行法》中申請許可規定未排除緊急性及偶發性集會之
規定，仍須許可採「許可制」
，已經違反《憲法》比例原則及保障集會自由之意旨，應限期失效。
39.（ ）由司法院大法官宣告法律應限期失效，以避免政府機關執行時，侵害人民集會權利，如此是展現下列哪一民主的
機制？ (A)有限政府 (B)依法行政 (C)正當程序 (D)責任政治
40.（ ）從大法官對「集會自由之目的」的主張，可以得知下列哪一訊息？ (A)擁有公民身分的對象已逐漸由少數的特
定群體擴展至普遍性的擁有 (B)集會自由要成為公民身分的內涵，需透過司法權宣告法律違憲獲得 (C)公民自
由權與參政權受到保障，有助於促進其他權利的發展與落實 (D)公民必須透過集體行動才能有效表達意見，進
而影響國家公共事務
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
班級： 座號： 姓名： (請沿虛線撕下交回給監考老師)
三、混合題：(3 小題，共 10 分)
◎我國的全民健保制度，一直以來都讓國際社會稱許不已，但是近年來卻面臨著財務失衡與分配不公的困境，引發不少爭議。
在實施健保之初，就曾經發生國家是否得強制全體國民投保的爭議。因為要求「所有國民」都應加入健保並繳交健保費，引
發民怨，有 52 位立法委員因此聲請大法官解釋。聲請書中指出，政府為圖施政之便利，強制全體國民投保，變相成為一種
強制納保、強制繳費之國民應盡之「義務」
，儼然形成《憲法》規定以外的「第四種義務」。
司法院大法官在釋字第 472 號中指出，國家為了提供人民健康照護並達到社會互助、危險分攤的效果，基於國家整體的
公共利益考量與生命共同體的關係，因此《全民健康保險法》立法強制人民納保及繳費實屬必要之手段，符合《憲法》推行
全民健康保險的精神，並無違憲。
【參考資料】憲法中全民健康保險相關條文
1.《憲法》第 155 條：
「國家為謀社會福利，應實施社會保險制度。人民之老弱殘廢，無力生活，及受非常災害者，國家應予
以適當之扶助與救濟。」
2.《憲法》第 157 條：
「國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度。」
3.《憲法增修條文》第 10 條第 5 項：
「國家應推行全民健康保險，並促進現代和傳統醫藥之研究發展。」
請回答以下問題：
(1) 根據《憲法》條文敘述，
「全民健康保險」屬於憲法保障公民權利中的何種權利？(3 分)
(2) 52 位立法委員向司法院聲請大法官解釋，這樣的作為應該是基於確保國家權責相符的哪一項機制？ (A)有限政府 (B)
依法行政 (C)正當程序 (D)責任政治(4 分)
(3)國家依《憲法》
、
《憲法增修條文》及《全民健康保險法》之規定，實施全民健保制度，屬於「國家對人民權責相符」中哪
一項原則的展現？(3 分)
請直接在下面答案區作答：
(1)
(2)
A B C D
(3)
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