加載中. ..
PDF
101
年公務人員特種考試外交領事人員外交行政人員考試、
101
年
公務人員特種考試國際經濟商務人員考試、
101
年公務人員特種考
試法務部調查局調查人員考試、
101
年公務人員特種考試國家安全
局國家安全情報人員考試、
101
年公務人員特種考試民航人員考
試、
101
年公務人員特種考試經濟部專利商標審查人員考試試題
代號：50230
考 試 別： 國家安全情報人員
等 別： 三等考試
類 科 組： 社會組
科 目： 中國大陸研究
考試時間： 2小時 座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
（請接背面）
全一張
（
正面
）
一、中共以黨領政，強調共產黨領導，中國共產黨的領導地位，具體表現為它對國家各
方面事務的政治領導、組織領導和思想領導。政治領導是指黨對國家法制和國家發
展的路線、方向和政策的領導，即以馬克斯主義為指導，根據國家的歷史和現實特
點，制訂正確的路線、政策、方針以及對國家立法進行思想指導，並以此來領導國
家社會主義現代化建設以及各方面的工作。人民日報在 1954 年11 月18 日發表了
一篇題為「我國國家機關組織和活動的原則」之文章，其中明確提及：「黨的領導
是國家機關組織與活動的基礎，黨對國家機關領導作用的最高表現，在於國家機關
解決一切重大問題時都是按照黨的決議和指示」。
根據上述，中共的決策就是在黨中央，即中共中央決策機制，是在政治局或政治局
常委會的會議裡完成，這是眾之所知的決策過程。
首先請解釋何謂「政治局」、以及「政治局常委會」。（20 分）
在實際運作上，由於要讓政治局委員或常委在重大決策上拍板定案前必須事先具
備一些政策細節的評估與分析，加上要交付國務院相關單位執行之前，也要有具
權威的決策本質，因此一個類似具有「黨政協調」或是「黨政運作」的機制就因
應而生，也就是一般所稱的「中央工作領導小組」，請簡述它產生的背景以及它運
作的功能。（20 分）
二、中共中央政治局常委，全國政協主席賈慶林 2012 年7月28 日在第八屆兩岸經貿文
化論壇開幕式上的致辭中指出：「兩岸雖然尚未統一，但中國的領土和主權沒有分
裂。一個中國框架的核心是大陸和臺灣同屬一個國家，兩岸關係不是國與國的關係。
兩岸從各自現行規定出發，確認這一客觀事實，形成共同認知，就確立、維護和鞏
固了一個中國框架。在此基礎上，雙方可以求同存異，增強彼此的包容性」。
賈慶林的「大陸和臺灣同屬一個國家」說法，與中共十七大政治報告中「大陸和
臺灣同屬一個中國」的用辭，到底在內涵上有什麼差異，或者說在策略上有什麼樣
的不同效果？除了個人見解之外，也需要引用北京官方的說法來佐證。（20 分）
再就賈慶林的致辭中提到：「兩岸從各自現行規定出發，確認這一客觀事實，形成
共同認知，就確立、維護和鞏固了一個中國框架」。可不可以引申到「九二共識」
中「一中各表」的精神，就是說「一個國家」，兩岸也可依據各自現行規定來自行
解讀這項名詞？試以兩岸現有的憲法及法律規範來支持或批駁說明之。（20 分）
101
年公務人員特種考試外交領事人員外交行政人員考試、
101
年
公務人員特種考試國際經濟商務人員考試、
101
年公務人員特種考
試法務部調查局調查人員考試、
101
年公務人員特種考試國家安全
局國家安全情報人員考試、
101
年公務人員特種考試民航人員考
試、
101
年公務人員特種考試經濟部專利商標審查人員考試試題
代號：50230
考 試 別： 國家安全情報人員
等 別： 三等考試
類 科 組： 社會組
科 目： 中國大陸研究
全一張
（
背面
）
三、中共黨政長期不分的結果，造成了黨與國家權力機關界線不明，職責不分，「以黨
代政」的情況嚴重，各級黨委向相因應的各級國家權力機構發號施令，造成了國家
功能的萎縮，是以中國大陸的立法權長期不彰，司法難以獨立，黨與國家行政機構
的關係極端紊亂，雙方欠缺應用的協調與職能分類，三權分立原則已為一個黨權所
取代。因此針對此一疏失，中共在上個世紀八○年代開始展開「黨政分開」的措施，
希望藉此建立一套可長可久的運作制度。請將這項「黨政分開」措施準備展開的背
景以及過程作一描述。（20 分）