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109年特種考試地方政府公務人員考試試題
等 別
：
三
等考試
類 科
：
戶
政
科 目
：
人
口政策與人口統計
考試時間
：
2
小時
座號
：
※注意：可以使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
代號：
30340
頁次：
2
－
1
一、我國近年人口密度每平方公里約為650人，大約是六十年前的兩倍。
請以社會背景並採用人口相關指標與統計，回答以下問題：
近年來人口密度較高，何以2014年的「人口政策綱領」中提出「提升
生育率」的政策？（13分）
1960年代間人口密度相對較低，何以行政院在1968年發布實施「家庭
計畫」？（12分）
二、下表出自於國家發展委員會「中華民國人口推估（2020年至2070年）」，
請問高、中及低推估在生育率上的假設有何差異？（9分）你認為未來人
口趨勢，那一個推估可能性較高，為什麼？（8分）在政策與措施上如何
因應？（8分）
三階段年齡人口及結構－高、中及低推估
項目
2020年2070年2020-2070年人數變動
人數
（萬人）
占總人
口比率
（%）
人數
（萬人）
占總人
口比率
（%）
人數
（萬人） 變動率
（%）
高推估
幼年人口（0-14歲） 296 12.6 194 11.3 -102 -34.5
青壯年人口（15-64歲） 1,683 71.4 864 50.4 -819 -48.7
老年人口（65歲以上） 378 16.0 658 38.3 280 74.0
中推估
幼年人口（0-14歲） 296 12.6 141 8.9 -155 -52.4
青壯年人口（15-64歲） 1,683 71.4 783 49.5 -900 -53.5
老年人口（65歲以上） 378 16.0 658 41.6 280 74.0
低推估
幼年人口（0-14歲） 296 12.6 95 6.5 -201 -68.1
青壯年人口（15-64歲） 1,683 71.4 697 48.1 -986 -58.6
老年人口（65歲以上） 378 16.0 658 45.4 280 74.0
代號：
30340
頁次：
2
－
2
三、下表取自內政部戶政司，內容為我國自1951年以來總生育率（TFR，每
千人為單位）、一般生育率（GFR，每千人為單位）與年齡別生育率（ASFR，
每千人為單位）的趨勢，請回答以下問題：
解釋上述這三個名詞。（12分）
以年齡別生育率來說明這段期間生育變遷的特色。（8分）
應用總生育率時，在解釋上有何限制？（5分）
ASFR
西元 GFR 15-19
歲
20-24
歲
25-29
歲
30-34
歲
35-39
歲
40-44
歲
45-49
歲TFR
1951 211 68 287 350 311 226 132 34.0 7040
1956 196 51 264 340 296 222 105 23.0 6505
1961 177 45 248 342 245 156 71 10.0 5585
1966 149 40 274 326 188 91 38 6.0 4815
1971 112 36 224 277 134 51 16 3.0 3705
1976 105 38 213 241 88 28 8 1.0 3085
1981 89 31 176 197 69 14 3 1.0 2455
1986 60 18 112 140 52 12 2 0.0 1680
1991 58 17 92 149 68 16 2 0.0 1720
1996 54 17 83 145 84 21 2 0.0 1760
2001 41 13 62 106 75 21 3 0.0 1400
2006 33 7 41 78 71 23 3 0.0 1115
2011 32 4 23 66 81 34 5 0.2 1065
2016 34 4 22 63 90 47 8 0.4 1170
2019 30 4 20 53 79 44 9 1.0 1050
四、何謂「人口替代水準」與「超低生育率」（lowest-lowfertilityrate）？（10分）
臺灣地區分別於何時發生？（5分）在歐洲曾發生所謂的「第二次人口轉
型」（second demographic transition），是否適合用於解釋我國的情況？請
說明。（10分）