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108年公務人員高等考試三級考試試題
類科：一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政、原住民族行政、法律廉政、
財經廉政
科目：
行政學
考試時間：2小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：20140-20340
20540、20740
22140-22240
頁次：3
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甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外，應使用本國文字作答。
一、行政學奠基學者威爾遜（Woodrow Wilson）對行政學說及政府運作，有
何主張？另就今日治理系絡而言，其論述有何不足之處？（25 分）
二、請試述政治人物（議員或政務官）與行政人員（即常任文官）在政策和
行政管理領域上，可能處於那些類型的角色責任或分工關係？（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：4201
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共25 題，每題 2分，須用 2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 有關黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）中的主要論點，下列敘述何者錯誤？
強調文官集團的代表性及其專業權威 尊重市場機制，主張小而美政府
方法論上強調規範價值與理論的建構 強調公共利益的重要性及文官應有的角色
2 「新公共服務」是以下列何者作為主要的協調機制？
組織層級 市場價格 網絡互動 政治權威
3 流程再造（reengineering）複雜而困難，需要投入很多的人力及資源，在推動的過程中，必須遵
循一些重要的指導原則，下列敘述何者錯誤？
將權力分散到該做決策的人身上 強調生產者或服務提供者的觀點
讓使用產出的人參與流程的改造 組織應該關注結果
4 有關美國限制行政權的傳統，下列敘述何者錯誤？
倡導大有為的政府 人民參與度愈高的政府愈好
強調行政職權的限縮 僵局的存在是必要的
5 貪腐是行政運作常見的弊端，有關貪腐概念的界定，下列何者錯誤？
組織或成員使用不合理或不合法的手段，以圖組織或社會目標的實現
從事直接或間接的權錢交易，藉以謀取自己或關係人的利益
廣義言之，一個人或組織悖離了公共角色的正式職責與相關規範
貪腐可區分為個人貪腐和系統貪腐
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6 有關弊端揭發（whistle-blowing）的概念與實務的描述，下列何者錯誤？
屬於「官僚的異議（bureaucratic opposition）」的一種形式
弊端揭發被視為合適，且為行政人員極高道德的表現
有賴於行政人員個人批判反省意識（critical reflexive consciousness）的培養
在美國，民眾或公務人員對不當行政作為皆可以匿名的方式向國會預算局（Congressional
Budgeting Office）投訴
7 下列何種組織結構型態，其核心組織只專注於本身獨特的長處，而透過委外或聯盟的方式，將產
品或服務提供給組織的顧客？
事業型結構 網絡型結構 功能型結構 矩陣型結構
8 一個組織的不同內部單位為了爭取資源而參與決策制訂，其過程中最可能出現下列何種現象？
反熵作用 團體盲思 團體衝突 殊途同歸
9 我國行政權和立法權的常見互動領域中不包括下列何者？
法律制訂 弊端究責 業務計畫執行 預算案之編製
10 下列何者不屬於我國中央行政機關組織基準法對於組織型態的分類？
附屬機構 獨立機關 國營事業 行政法人
11 有關我國政府捐助之財團法人，下列敘述何者正確？
應繳分配盈餘的 30%給國庫 受「財團法人法」之規範
區分公益型和營利型兩類 應向主管機關登記設立
12 引導現職員工如何執行工作，並允許員工在訓練人員的督導下執行任務，獲得所需知識、技術與
能力的學習過程，稱為：
模擬訓練 評估訓練 職前講習 在職訓練
13 有關我國公務人員保障的規範，下列敘述何者錯誤？
公務人員非依法律，不得予以停職
公務人員於停職期間，仍具公務人員身分
公務人員於休職期間，仍具公務人員身分
公務人員於留職停薪期間，仍得執行職務
14 下列何者屬於「稅式支出（tax expenditure）」？
政府補助低收入戶之全民健康保險費 公債付息支出
賦稅署之業務預算 所得稅之儲蓄投資特別扣除額
15 國際最高審計組織（The International Organization of Supreme Audit Institutions, INTOSAI）認為政
府審計應包含例行性審計及績效審計，下列何者最符合 INTOSAI 所指之績效審計的核心原則？
財務性 合法性 效率性 效能性
16 根據預算法，有關我國預備金之敘述，下列何者正確？
公務機關的單位預算中，應編列第一預備金與第二預備金
第一與第二預備金編列上限不得超過經常支出 1%
第一預備金可流用至該行政機關之其他計畫與科目，但經立法審議刪減或刪除的項目不適用
地方政府有增加支出的需要時，可動支中央政府之第二預備金
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17 下列何者不是常用的排程模式（scheduling models）？
甘特圖（Gantt chart）
決策樹（decision tree）
要徑法（critical path method）
計畫評核術（program evaluation and review technique）
18 有關政府機關行政溝通之敘述，下列何者正確？
員工在私人社群網絡的資訊傳播為正式溝通的管道之一
長官電話指示為非正式溝通的形式之一
下行溝通容易發生被曲解、過濾或擱置的問題
上行溝通的首要功能在於增強長官的領導權威
19 依據「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」之規定，政府機關若欲開放於其職權內取
得之資料，應將資料列示於何處？
監察院陽光法案主題網 公共政策網路參與平臺（JOIN 平臺）
政府資料開放平臺 數位經濟法規諮詢平臺（vTaiwan）
20 金敦（J. Kingdon）提出的多元流架構（multiple stream framework），下列敘述何者錯誤？
係參照垃圾桶模型 政策企業家扮演重要的角色
包括問題流、政策流、政治流 政策機會窗開啟的關鍵在於政策流的多寡
21 公共政策是為了解決公共問題，有關公共問題之敘述，下列何者正確？
結構良好的問題是穩定的、常見的、創意的
結構不良的問題是重複的、獨特的、直覺的
結構不良的問題有多重的決策策略
結構良好的問題有單一的決策標準
22 直轄市政府、縣（市）政府為辦理自治事項，充裕財源，除關稅、貨物稅及加值型營業稅外，得
就現有國稅中附加徵收。但其徵收率不得超過原規定稅率的多少？
10% 20% 30% 40%
23 下列非營利組織的作為，何者較難直接影響政策制定？
接受政府委託，進行政策行銷 動員群眾影響民選官員的政策規劃
積極從事政策遊說 舉辦宣導活動或抗議遊行
24 關於世界咖啡館模式議題討論之敘述，下列何者錯誤？
對話是整個活動的核心流程 以彈性的小團體討論方式進行
經由深度匯談形成共識 利用問卷調查減少團體盲思
25 公私部門常在政策過程中形成複雜的互動關係，羅迪斯（Rhodes）就此提出權力依賴理論（Theory
of Power Dependency），下列何者不符合其理論內涵？
每個組織都依賴其他組織提供資源
為了達成自身目標，每個組織都必須相互交換資源
優勢聯盟（dominant coalition）對政策產出有一定程度的裁量權
國家還是能夠在治理過程中保有其獨特、單向的高影響力地位
類科名稱：
108年公務人員高等考試三級考試暨普通考試
科目名稱：行政學（試題代號：4201)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
人事行政、一般民政、一般行政、法律廉政、原住民族行政、財經廉政、客家事務行政
單選題數：25題 單選每題配分：2.00分
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第1題
B第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
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第13題
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複選題數： 複選每題配分：
標準答案：
備 註：