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年第一次專門職業及技術人員高等考試醫師中醫師考試分階段
考試、中醫師、營養師、心理師、護理師、社會工作師考試試題
等 別：高等考試
類 科：社會工作師
科 目：社會政策與社會立法
考試時間： 2 小時 座號：
※注意：禁止使用電子計算器。
代號：11040
頁次：4
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1
甲、申論題部分：（50 分）
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
一、為擘劃我國未來性別平等的方向，行政院於民國 100 年12 月19 日函頒「性別平等
政策綱領」，作為政策指導方針，綱領內容揭櫫三大基本理念。請說明這三大基本
理念為何？並申論在人口、婚姻與家庭面，我國應強調那些政策內涵？（25 分）
二、隨著幾次社會工作人員遭逢暴力相向的事件，社會工作人員之人身安全的議題受到
關注，衛生福利部擬以「社會工作人員執業安全條例」專法以為因應。請以美國密
西根州「麗莎法案」（Lisa’s Law）為例，申論我國社會工作人員人身安全專法應
涵蓋那些重要措施？（25 分）
乙、測驗題部分：（50 分） 代號：4110
本測驗試題為單一選擇題，請選出一個正確或最適當的答案，複選作答者，該題不予計分。
共40 題，每題 1.25 分，須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記，於本試題或申論試卷上作答者，不予計分。
1 不同意識型態者對於戰後福利國家有不同的看法。某些論者將福利國家視作一種鞏固資本家利益的政治
手段，請問：這是下列那種論點或學派對福利國家的評價？
社會民主觀點 新自由主義 新馬克思主義 第三條路
2 1970 年代之後西方福利國家在發展上與政治上均陷入危機，許多論者對其進行批判，其中女性主義從
「性別」的角度提出批判。下列那一個論述，不屬於女性主義對福利國家的批判？
多數福利供給以「工作的取得」作為前提，而女性在勞動市場的劣勢處境，導致女性無法在福利體系
中獲得和男性同等的公民權利保障
福利國家摧毀家庭倫理，福利供給的存在不僅抑制低薪工人的工作動機，也削弱了女性對男性的經濟
依賴，導致傳統上由夫妻組成的核心家庭解組
女性是潛在的「勞動預備軍」，可以被國家拿來當作抑制工人工資的武器，穩定既有的勞動力
福利國家將福利責任丟給女性，以女性的無酬勞動來分擔國家照顧責任的成本
3 社會福利政策形成與發展的過程中，整個社會以及政策規劃者對於個人主義與集體主義的意識型態立場，
具關鍵性的影響。下列關於個人主義與集體主義間差異的描述，何者錯誤？
個人主義者對國家的干預抱持戒慎恐懼的態度，集體主義則不然
由於經歷過兩次大戰期間的經濟大蕭條，因此相較於歐洲社會，美國社會在意識型態上較傾向集體主義
在給付形式的選擇上，個人主義者由於較看重領受者作為消費者的「選擇自由」，因此較偏好現金型
的給付形式
相較於集體主義者，個人主義者更相信「個人需對自己所處的境遇負起責任」
4 除了透過直接提供現金或服務外，有時政府在經費限制的情況下也可以透過法制的力量，將回應某些弱
勢人口群需要的責任強加在私人或民間單位身上，以減少弱勢者對政府公共方案的需求，這樣的作法又
被稱作「規範性福利」（regulatory welfare）。請問：下列那一個福利項目不具備「規範性福利」的意涵？
父母未就業家庭育兒津貼 育嬰留職停薪休假
女性勞工分娩後之 8星期帶薪產假 身障者定額進用
5 社會福利給付計畫或方案的形成與運作過程大致涵蓋幾個階段：定義政策問題、形成政策計畫、政策合法
化、執行社會政策、評估社會政策。請問：關於「政策合法化」這個階段，下列那一個選項的描述正確？
社會需求未得到滿足，公眾強烈要求政府形成政策來回應未被滿足的需求
來自官方與民間的各方團體開始進行權力角力，以競逐對福利計畫或方案運作方向的影響力
計畫與方案已執行到一個段落，政府與專家、以及民間團體開始對其影響與成本效益進行各種正式和
非正式的評估
政府開始透過各種管道去蒐集訊息與資訊，以凝聚明確的政策目標
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6 在社會福利計畫或方案的形成與運作過程中，為何某些人在整個過程擁有較大影響力？「菁英論」與
「多元論」的立場剛好相反。下列關於兩者的描述，何者錯誤？
臺灣在解嚴前有許多由上而下推動的社會政策，如：勞工保險條例。對於這類政策菁英論有不錯的解
釋效果
近年來，關於基本工資訂定的審議，勞方與資方會透過壓力團體的運作去影響審議結果，菁英論也有
不錯的解釋效果
對多元論者來說，權力並非集中在少數菁英手中，而是廣泛地分散在不同團體之中
多元論認為：政府面對不同立場與不同意見的表達時，其責任是去尋求團體之間的折衝與利益均衡
7 1990 年代之後，勞動政策成為社會政策中相當重要的環節，原因之一在於經濟全球化嚴重衝擊工業先進
國家的勞動市場運作與結構。下列關於 90 年代之後的工業先進國家勞動市場變遷描述，何者錯誤？
工業先進國家的去工業化，導致製造部門的工作不斷流失，中高齡藍領男性的就業機會受到最大的影響
非典型就業型態的擴張，使得雇主在運用人力上更為彈性
服務業與知識產業興起，也導致勞動市場所得日益兩極化
勞力的跨國移動增加，主要集中在白領勞動者。近年來越來越多企業將員工外派至大陸擔任中階主管
即屬一例
8 在福利私有化的趨勢下，福利輸送的來源不再獨尊政府；除了「政府部門」外，「非正式部門」、「志
願部門」與「商業部門」也是重要來源。在福利輸送過程中，這四個部門有各自的特點，彼此之間也存
在互動。下列關於四個部門的描述，何者錯誤？
志願部門雖然以非營利為導向，但在運作過程中仍容許利潤的賸餘，只不過利潤不能用於私人性的目的
非正式部門係指以家庭為中心而延伸出的親屬網絡。隨著家庭不穩定的增加以及家庭型態的轉變，此
部門的福利輸送能力有日益衰退的跡象
商業部門是以利潤的追求作為其行動邏輯，因此政府在契約委託時，應避免其營利屬性破壞社會福利
對公正與安全價值的追求
政府將福利服務透過公設民營或契約委外，交由志願部門或商業部門輸送時，應儘可能鬆綁規範，
不為福利服務設定任何標準，讓兩部門的參與者有最大的空間去發揮創意
9 福利給付或多或少會抑制領受者的工作動機，關於這部分的討論，「失業陷阱」是很重要的概念。下列
關於「失業陷阱」的描述，何者錯誤？
此概念的定義為：領受者努力賺錢，反倒因為面臨失去福利資格或較高的所得稅率而得不到更好的結
果，如此將抑制領受者透過工作脫離貧窮的動機
一般來說，凡是現金形式的給付都會有失業陷阱；保險型的給付相較於救助型的給付更容易有失業陷阱
為避免失業陷阱，給付制度在設計上除要留意領受者的實際所得外，也可以透過提供實質誘因，避免
領受者因工作所得增加而整體收入下降
我國就業保險法中的「提早就業奬助津貼」即有避免失業陷阱的效果
10 1980 年代後「新管理主義」的思潮對福利服務輸送產生影響，請問：下列關於福利服務輸送的陳述，
那一個選項跟新管理主義的影響無關？
政府部門被期待仿效企業的運作方式，在組織運作上更為扁平化與彈性，這亦間接促成福利私有化的
趨勢
家庭外部照顧服務體系的興起，某些國家透過市場供給的方式來回應，某些則由政府透過現金補貼或
公共服務的建立來回應
政府部門與社會福利機構為了對福利服務的產出作更嚴密的控制，相當看重績效指標的建立與績效的
衡量方法
過去弱勢者被稱呼為「案主」，近年來，已逐漸被「消費者」或「顧客」這樣的概念所取代
11 相較於社會保險與社會救助，社會津貼具有某些特質。下列關於社會津貼的描述，何者錯誤？
基於公民權或居留權的普及性給付
考量領受者的所得水準，採取所得相關給付，所得越高，領取水準越高
財源主要來自一般稅收
雖然財務規模大，但因無須進行個案審查，所以行政成本低
12 社會福利政策的財源有很大部分來自政府的稅收。因此財稅制度會深刻地影響社會福利政策的重分配效
果。一般來說，若依租稅對資源的重分配程度，稅制可分成兩大類：累進稅（progressive tax）與累退稅
（regressive tax）。請問：下列那一種類型租稅項目為「累退稅」？
所得稅 遺產稅 社會安全稅 加值型營業稅
13 請問那位學者對捐血行為作研究，發現人們願意對陌生人捐血，以彰顯利他主義的精神？
Richard Titmuss Alva Myrdal Robert Pinker Peter Baldwin
14 行政院在 2012 年10 月成立「年金制度改革小組」，研議整體年金改革相關事宜，該小組秉持四大原則
進行改革規劃，下列所述原則何者錯誤？
社會公平 財務健全 世代包容 政府責任
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15 我國於 2001 年制定「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」，下列條文內容描述，何者錯誤？
公約所揭示保障性別人權及促進性別平等之規定，具有國內法律之效力
政府應依公約規定，建立消除對婦女一切形式歧視報告制度，每 2年提出國家報告
各級政府機關執行公約保障各項性別人權規定所需之經費，應依財政狀況優先編列
各級政府機關應依公約規定之內容，檢討所主管之法規及行政措施，有不符公約規定者，應於本法施
行後 3年內，完成法規之制（訂）定、修正或廢止及行政措施之改進
16 行政院於 2004 年制定「家庭政策」，下列何者不是我國家庭政策制定的原則？
充權家內與家庭間的弱勢者
尊重傳統家庭價值
公平照顧家庭成員的福祉，並兼顧差別正義的原則
促進家庭的整合
17 我國為配合實施聯合國在 2006 年身心障礙者權利公約，特別制定「身心障礙者權利公約施行法」，其條
文共 12 條，下列所述何者錯誤？
公約所揭示保障身心障礙者人權之規定，具有國內法律之效力
行政院為推動本公約相關工作，應邀集學者專家、身心障礙團體（機構）及各政府機關代表成立身心
障礙者權益推動小組。而前項學者專家、身心障礙團體（機構）之人數不得少於總數二分之一，任一
性別不得少於三分之一
政府應依公約規定建立身心障礙者權利報告制度，於本法施行後 2年提出初次國家報告，之後每 5年
提出國家報告
各級政府機關應依公約規定之內容，就其所主管之法規及行政措施於本法實施後 2年內提出優先檢視
清單
18 針對人口老化問題並為提升老人之健康促進與社會參與。行政院曾於 2009 年9月核定「友善關懷老人服
務方案」，並自 2014 年1月起推動該方案第二期計畫。此計畫訂有五大目標，下列何者不是目標之一？
提倡預防保健、促進健康老化 建置友善環境、促進在地老化
引進民間投入、促進活力老化 鼓勵終身學習、促進樂學老化
19 為響應聯合國「國際女童日」精神，重視投資及培力女孩，讓女孩獲得應有的人權與照顧，我國將每年
幾月幾日訂為「臺灣女孩日」？
4月2日 4月4日 10 月11 日 12 月5日
20 面對人口老化的問題，世界衛生組織（WHO）在 2007 年提出高齡友善城市的理念及建設，請問此高齡友
善城市的框架乃植基於下列何種概念而成？
在地老化 友善老化 健康老化 活躍老化
21 根據老人福利法，有關「生活津貼」與「特別照顧津貼」之規定，下列陳述何者正確？
生活津貼為普及性給付，凡年滿 65 歲以上之公民皆有資格領取
生活津貼的領取資格排除已接受收容安置之老人
特別照顧津貼為選擇性給付，其家庭必須具備低收入戶身分才有資格領取
特別照顧津貼限定在失能程度評估為重度、且由家人照顧的老人，該給付由老人領取
22 根據兒童及少年福利與權益保障法，下列關於收出養規定的陳述，何者錯誤？
從事收出養媒合服務，以經主管機關許可之財團法人、公私立兒童及少年安置、教養機構為限
收出養媒合服務者從事收出養服務，得向收養人收取費用
凡父母欲出養兒童及少年，包括親屬之間或繼父母對繼子女間的收出養，均須委託並通過收出養媒合
服務者的評估
父母對於兒童及少年出養之意見不一致時，父母之一方可以向法院聲請認可
23 根據身心障礙者權益保障法，有關身心障礙者之身分鑑定與需求評估，下列陳述何者正確？
該法所稱身心障礙者係指身體系統構造或功能，有損傷或不全導致顯著偏離或喪失，影響其活動與參
與社會生活，經醫療專業人員鑑定及評估，領有身心障礙證明者
身心障礙證明最長期限為 3年
主管機關取得衛生主管機關核轉之身心障礙鑑定報告後，需籌組專業團隊進行需求評估
各級主管機關與目的事業單位需依服務需求評估之結果，提供身心障礙者無差別性與一致化的服務
24 家庭暴力防治法規定某些人員在執行職務時知有疑似家庭暴力情事者，應在 24 小時內通報當地主管機關。
請問：下列那一類人員並未被賦予上述的通報責任？
學校老師 里長 社會工作人員 保育人員
25 新修正的社會救助法將「中低收入戶」法制化。請問：中低收入戶的家庭所得標準為家庭總收入除以家
庭總人口，每人每月不超過最低生活費用的多少倍？
1.5 倍 2倍 2.5 倍 3倍
26 根據社會工作師法，即便通過社會工作師考試，有特殊情事，主管機關亦不得發給執業執照；已領取者，
撤銷或廢止之。請問：上述之「特殊情事」不包含下列那項陳述？
犯有妨害性自主罪，經有罪判決確定
受監護或輔助宣告，尚未撤銷
罹患精神疾病，經主管機關委請相關專科醫師認定不能執行業務
因出境歇業，未報請主管機關備查
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27 根據社會工作師法，直轄市或縣（市）社會工作師達多少人以上，可以成立該區域之社會工作師公會？
10 人 15 人 20 人 25 人
28 根據特殊境遇家庭扶助條例，申請緊急生活扶助金之特殊境遇家庭，原則上每人每次領取補助之期限為
多久？
1個月 3個月 6個月 1年
29 性侵害犯罪防治法設有「陪同偵訊」之規定，請問：下列那一類人員並未被允許陪同性侵害被害人偵訊？
被害人之親阿姨 被害人之男朋友 社工 醫師
30 根據性別工作平等法，有關「育嬰留職停薪」之規定，下列那一項陳述正確？
凡受僱者任職滿 1年後，於每一子女滿 2歲前，得申請育嬰留職停薪
育嬰留職停薪期間，每一子女不得逾 3年
同時撫育 2名子女以上者，其育嬰留職停薪期間應分開計算
受僱者於育嬰留職停薪期間，得繼續參加原有之社會保險，原由雇主繳納之保費免予繳納
31 根據全民健康保險法，被保險人區分成六大類。請問：符合社會救助法規定之低收入戶成員為第幾類被
保險人？
第三類 第四類 第五類 第六類
32 依照國民年金法第 32 條之 1規定，被保險人分娩或早產，得請領生育給付，其給付標準如下列，請問何
者錯誤？
分娩者，按其月投保金額一次發給 1個月生育給付
早產者，按其月投保金額一次發給 3個月生育給付
分娩或早產為雙生以上者，比例增給
被保險人同時符合相關社會保險生育給付或補助條件者，僅得擇一請領
33 對於身心障礙者遭受遺棄、虐待、限制其自由等各種行為且情況危急非立即給予保護、安置或其他處置，
其生命、身體或自由有立即之危險或有危險之虞者，依身心障礙者權益保障法第 80 條所示，身心障礙者
之緊急保護安置，不得超過 72 小時，而非 72 小時以上之安置，不足以保護身心障礙者時，得聲請法院
裁定繼續保護安置，期限是以多久為限？
1個月 3個月 6個月 9個月
34 就兒童及少年性交易防制條例第 18 條所示，經法院依審理之結果，認為兒童或少年從事性交易者，法院
應裁定將其安置於中途學校，並施予多少年之特殊教育？
1年 2年 3年 4年
35 依兒童及少年福利與權益保障法第 64 條所示，關於目睹家庭暴力之兒童及少年，經直轄市、縣（市）主
管機關列為保護個案者，該主管機關應於多久時間內提出兒童及少年家庭處遇計畫？
1個月 2個月 3個月 6個月
36 對於經鑑別為人口販運被害人，且無合法有效之停（居）留許可者，中央主管機關應核發幾個月以下效
期之臨時停留許可？
3個月 5個月 6個月 9個月
37 依性別工作平等法第 17 條，受僱者於育嬰留職停薪期滿後，申請復職時，除有下列情形之一，並經主管
機關同意者外，雇主不得拒絕。所稱「下列情形」何者錯誤？
歇業、虧損或業務緊縮者
雇主依法變更組織、解散或轉讓者
不可抗力暫停工作在 3個月以上者
業務性質變更，有減少受僱者之必要，又無適當工作可供安置者
38 根據原住民族工作權保障法第 12 條，依政府採購法得標之廠商，於國內員工總人數逾 100 人者，應於履
約期間僱用原住民，其人數不得低於總人數的多少百分比？
百分之一 百分之三 百分之五 百分之七
39 下列有關老年農民福利津貼暫行條例的條文內容，何者錯誤？
本條例所稱老年農民指年滿 65 歲國民，在國內設有戶籍，且於最近 3年內每年居住超過 183 日者
申領時參加農民健康保險之農民且加保年資合計 15 年以上者
符合資格者得申請發給福利津貼，每月新臺幣 7000 元，發放至本人死亡當月
福利津貼每 3年調整 1次，由中央主關機關參照中央主計機關發布之最近 1年消費者物價指數較前次
調整之前 1年消費者物價指數成長率公告調整之
40 社會保險雖以保障經濟安全為主要目的，但不完全是現金給付，採服務給付亦不少見。請問：下列那一
項社會保險中的給付形式係以「服務」為主？
勞工保險條例之失能給付 國民年金法之生育給付
全民健康保險法之醫療給付 就業保險法之育兒留職停薪津貼
類科名稱：
104年第一次專門職業及技術人員高等考試醫師中醫師考試分階段考試、中醫師、營養師
、心理師、護理師、社會工作師考試
科目名稱：社會政策與社會立法（試題代號：4110)
測驗式試題標準答案
考試名稱：
社會工作師
單選題數：40題 單選每題配分：1.25分
題號
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第1題
C第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題
第11題 第12題 第14題 第15題 第16題 第17題 第18題 第19題 第20題
第21題 第22題 第23題 第24題 第25題 第26題 第27題 第28題 第29題 第30題
第31題 第32題 第33題 第34題 第35題 第36題 第37題 第38題 第39題 第40題
第13題
第41題 第42題 第43題 第44題 第45題 第46題 第47題 第48題 第49題 第50題
第51題 第52題 第53題 第54題 第55題 第56題 第57題 第58題 第59題 第60題
第61題 第62題 第63題 第64題 第65題 第66題 第67題 第68題 第69題 第70題
第71題 第72題 第73題 第74題 第75題 第76題 第77題 第78題 第79題 第80題
第81題 第82題 第83題 第84題 第85題 第86題 第87題 第88題 第89題 第90題
第91題 第92題 第93題 第94題 第95題 第96題 第97題 第98題 第99題 第100題
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標準答案：
備 註：