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104年公務人員特種考試外交領事人員及外交行政
人員、民航人員、原住民族及稅務人員考試試題 代號：41350
考試別： 原住民族特考
等 別： 三等考試
類科組： 地政
科 目： 土地利用（包括土地使用計畫及管制與土地重劃）
考試時間： 2小時 座號：
※注意：
禁止使用電子計算器。
不必抄題，作答時請將試題題號及答案依照順序寫在試卷上，於本試題上作答者，不予計分。
請以黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
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一、以權利變換方式實施都市更新，進行土地整體開發時，常因相關權利人的抗拒而產
生土地開發整合僵局問題。試就權利變換之基本精神及權利人抗拒的問題本質所
在，申述之。（25 分）
二、土地使用變更往往產生暴利及剝削現象，致造成國土開發利益分配不公。為消弭此
種現象，現行規定要求開發者須負擔土地使用變更回饋。試問土地使用變更回饋本
義及現行規定內容各為何？又與平均地權土地漲價歸公精神有何不同？請申論之。
（25 分）
三、外部性為造成市場失靈的原因之一，庇古（Pigou）對於消除外部性，以促進資源有
效使用所倡導的方法為何？又就土地使用規劃而言，有何常見的做法？試申述之。
（25 分）
四、辦理市地重劃時，重劃地區範圍邊界劃定原則為何？又共同負擔之項目為何？試申
述之。（25 分）