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鼎文公職 解題
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申論題解答
一、胡適曾以「差不多先生」諷刺國人行事馬虎草率、得過且過的毛病。身為處理國家公共事務的公務人員，尤應以
此為戎，避免因輕忽疏略而鑄大錯。請以「環環確實，步步落實」為題，撰文一篇，申論公務人員應有的工作方
法與態度。
環環確實，步步落實
我國海關成立於一八五四年，擔負國家主要稅課收入的重任，為我國步向現代化著力甚多。時至今日，海關工作
內容已不再僅限於稽徵稅收，查緝走私、經管燈塔、經貿管制等亦為工作要項，其成為少數全年無休，每天工作二十
四小時，服務全國商旅的政府機關，對於一國之經濟建設，影響誠為深鉅。如此重要之政務單位，其效率的良窳與國
家發展息息相關，如何能避免因輕忽疏略而鑄大錯，端賴其中之任職人員能否有所自省，克盡厥職，為服務大眾而積
極任事。
由內言之，首先必須要求的，即是全體公務人員皆必備的精神：環環確實，步步落實。依據《公務員服務法》規
定：「公務員應誠實清廉，謹慎勤勉，不得有驕恣貪惰，奢侈放蕩，及冶遊賭博，吸食菸毒等，足以損失名譽之行為。」
而身為維護國家治安，促進社會善良風俗的重要執法者，海關人員須以更高的行事標準來要求自我，馬馬虎虎，為任
何一位執法者之大忌，尤以關防人員更為要緊。不論什麼時代，什麼國家，從未曾完全根絕過走私，查緝走私為海關
一大基本任務，尤其隨社會型態的改變，查緝走私在海關的比重，益形重要，其為各國海關恆久以來持續努力的目標，
身為打擊犯罪如此要角，關防鎮守之第一把守者，海關人員若因馬虎草率，得過且過，投機取巧，枉縱罪犯，造成各
類荼毒人民之物項流入，對於一國之經濟、治安等將產生極大威脅。因之，海關人員在面對工作業務時，應該考慮是
否符合行事準則，無愧人民、天地，拒絕利誘與威脅，只講求是非義理，以守正不阿、合乎正義的執法態度依法行政，
砥礪品德，自我修持，如此當不枉全民大眾之所託，成為一名稱職之社會正義守護者。
由外言之，另一項關務人員必須具備的要項，即是體能上的鍛鍊。關務人員除了靜態的稅務事項處理外，許多動
態的工作內容是需要高度的體能要求，如查緝走私、邊境管制、燈塔補給等事務，不僅工作型態緊張耗神，許多單位
轄區輻員遼闊，上天下海的巡緝、檢查，不分日夜地二十四小時隨時待命，勞心勞力至極，由此可見，強健的體魄，
靈活敏捷的肢體反應，和執法時的相關專業技能、一定程度的體能要求……等，絕對都是海關人員必須養成的職業素
質，如此才得以在執勤時發揮最大之環環確實、步步落實的效率。
上述兩項，只是一名稱職的關務人員，內外而言提綱契領的兩大要項，尚有其他須注意到的職業素養，諸如多參
與在職進修、熱心公眾事務、行政中立……等，都是無可忽略的。海關業已走過一百多年的歷史，我們期許全體關務
人員，都能以環環確實，步步落實工作為首任，在質與量、生理與心理方面皆加以重視，無所偏頗，成為人民信任仰
賴的公權執行力。
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二、 今年入春以來，降雨現象不如預期，各地區都出現可能缺水之現象。試擬經濟部水利署致所屬機關函：為因應春
雨不如預期，應加強用水調度管理，務必研擬妥善因應方案。
檔 號：
保存年限：
經濟部水利署 函
地 址：○○市○○區○○路○○段○號
聯絡方式：（承辦人、電話、傳真、e-mail）
○○○○○
○○縣（市）○○區○○路○號
受文者：所屬機關
發文日期：中華民國○○年○○月○○日
發文字號：○○字第○○○○○○○○○○○號
速別：
密等及解密條件或保密期限：
附件：
主旨：為因應春雨不如預期，應加強用水調度管理，務必研擬妥善因應方案。請 查照。
說明：
一、 今年入春以來，降雨現象不如預期，各地區都出現可能缺水之現象。
二、 因此在從事蓄水、取水、淨水、輸水、供水等用水調度時，應加強管理，有防旱準備之考量。
辦法：
一、 對節約用水應持續宣導，並加強節水教育，以增進民眾對缺水之嚴重性及節約用水政策之認知。
二、 應研究建立誘因機制，提升工廠用水戶及工業區用水效率。
三、 推廣省水器材及工業用水回收再利用等相關技術。
正本：所屬機關
副本：
署 長 ○ ○ ○ （簽字章）